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薄熙来称中国愿过协商妥善处理纺织品贸易问题


http://finance.sina.com.cn 2005年05月31日 10:53 南方日报

  “我们不一定要讲报复” 

  中国愿通过协商妥善处理纺织品贸易问题

  由于美国和欧盟坚持对中国纺织品设限,中国30日取消了81种纺织品的出口关税;但是,中国仍然表示愿意同美欧通过协商妥善处理纺织品贸易摩擦问题。

  商务部部长薄熙来30日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说,“我们愿意通过认真的磋商,来妥善处理中美、中欧纺织品贸易方面的问题。”

  薄熙来批评说,美欧援引中国加入世贸组织工作组报告书“242条款”对中国纺织品设限缺乏根据,这一举动是“完全没有道理的”、“草率的”。但他同时表示,中国政府非常重视中美关系、中欧关系,希望在平等友好基础上,不断发展同美欧经济界的友好合作。

  “我们(在纺织品贸易问题上)不一定要讲报复,因为中美、中欧经贸合作的领域非常宽广,”薄熙来说,“我相信,一个健康的贸易环境,对中美、中欧双方的关系,对人民都是有好处的。”

  薄熙来对中美贸易的前景表示乐观。他指出,中美两国正因为互利双赢,双边贸易额才能不断做大。反过来,这也说明了中美两国经贸关系的合理性、互补性。因此,在互利互惠的基础上,中国愿意通过平等协商,来妥善解决目前面临的问题。

  薄熙来说,一些国家在遇到贸易争端的时候,不是采取妥善解决问题的办法,而是动辄设限,这种作风无益于解决争端。他强调,中国是一个讲原则的国家,是不怕压力的。

  关于中国是否会将与美欧的纺织品贸易摩擦问题诉诸世贸的争端解决机制,薄熙来说,这是中国的权利,该用的时候就应该用;有时候在大的场合下让大家评个理是有效的。不过他也指出,做不做、何时做,选择的权利在中方。

  欧美在很长的过程中没有尽到应尽责任

  设限完全没有道理

  薄熙来说,欧美缺乏根据地援引242条款对中国的纺织品设限是完全没有道理的。

  薄熙来指出,目前欧美并不能证明中国纺织品确实对欧美市场存在着市场扰乱、存在着威胁阻碍贸易有序发展的情况。欧美在没有向中方提供详尽数据情况下,仅凭三四个月的数据就草率地对中国的纺织品设限是完全没有道理的,也是不科学的。

  薄熙来指出,中国纺织品原来属于配额产品,对欧美出口增长幅度很大是由过去长期扭曲自由贸易的配额体制转向现在纺织品一体化和自由化过程中所发生的正常现象,与正常贸易过程中某一年、某一个时期、某种产品突然激增完全不同。这个情况经济界人士多年以前就已经预料到了。这种正常的转换期增幅在过去取消某些产品配额时,也同样出现过。

  他强调,中国在纺织品一体化以后享受相应权利是理所当然的。中国经过15年谈判加入世贸组织是一个权利和义务平衡的结果。纺织品是中国以其他方面的市场开放为条件而获得的一个应有的回报。如果按照10年前乌拉圭回合达成的协议,发达国家忠诚地履行分阶段地放开配额的承诺,就不会出现目前这种情况。但发达国家却把最紧俏、大家最关心、发展中国家最有出口潜力的那些配额保留到最后一刻,美国保留了90%,欧盟保留了70%,直到最后一刻。以至于2005年1月1日体制转换时,出现中国纺织品激增的印象。如果究其原因,欧美应该理解,在这个很长的过程中,他们是失职的,是没有尽到应尽的责任的。

  薄熙来说,作为一个负责任的贸易大国,尽管中国还有很多困难,纺织品一体化权益也是中国应得的,但中国政府出于对欧美市场平稳过渡的一种责任感,今年年初做出一些重大决策,自主地限制纺织品出口,降低出口增幅,其中采取了降低出口退税率,实行纺织产品出口自动许可,以及对某些纺织品加征出口关税等10项重要措施。正是这10项重要措施的实施,保证了欧美市场目前较为平衡的状态。

  达成协议后不执行,或者在协议中埋下很多伏笔

  欧美采取双重标准

  在新闻发布会上,薄熙来还就欧美对于自由贸易采取双重标准问题作了阐述。

  他说,双重标准指的是在欧美发达国家有竞争能力的产业里,欧美极力倡导自由贸易,主张其他的国家一定要打开他们的门。但是,对于发展中国家能够挑战他们产业的一些产品,就马上搞贸易保护主义,关上大门。

  但是,在历史的过程中,应该说绝大多数的产业,欧美发达国家都占有绝对的优势,发展中国家没有条件和他们去竞争。中国作为一个发展中的国家,经历了千辛万苦,终于慢慢积累形成了一个有竞争力的产业,就是纺织和服装产业。

  薄熙来认为,如果是一个标准,是真正的自由贸易,发达国家应该能够容忍发展中国家在这个领域来显示他们的能力,让发展中国家的服装纺织业释放他们的生产能量,其实这无伤发达国家的市场。但是,近几个月来,欧美的表现令人遗憾,对中国为代表的发展中国家的服装纺织业,劳动密集型的产业所形成的低值的产品,采取了极力抵制的态度,而且是迫不及待。

  薄熙来指出,当然,我们正在跟欧美进行谈判,在法律上他们也能讲出很多观点来,也能讲出不少道道来,在这个问题上有很多争论点。但是不论怎么样,说一千道一万,归根结底,对中国的纺织品采取数量限制,在世贸自由贸易这个普遍的原则下是不光彩的,是一种保护主义。

  薄熙来强调,讲自由贸易,应该是同等的竞争条件,而且既然达成了协议,就应该是真实的,而不是达成了协议以后不执行,或者在达成的协议中埋下很多伏笔,我觉得这就是双重标准。

  欧美搞高端、中端,我们搞低端,大家应各得其所

  不要在袜子裤子上闲扯

  薄熙来在招待会上最后说:今天我讲的这些观点,并不是只有中国人这么看问题,很多主持公道的、客观的一些外国朋友也这么看。比如说即将就任的下一届世贸总干事长拉米先生就讲,这项条款是有违公平自由贸易原则的,因为世贸原则不能特别针对某一国家。现在的纺织品发生的事情不是突然发生和无法预测的。

  美国纺织和鞋业协会主席艾文森女士说,中国价廉物美的纺织品给美国纺织品流通领域增加了几十万人的就业机会,这个数字并不比40年前美国纺织业黄金时期的就业人数低。《华盛顿邮报》和《华尔街日报》指出,美国政府没有理由和必要保护国内垂死挣扎的纺织品工业。

  IMF总裁拉托还说过,试图用贸易限制来纠正全球贸易不平衡是一个重大的错误。中国很熟悉的一个人,叫彭定康,他最近认为,欧美完全没有理由对中国的纺织品设限。

  另外,我还特别想跟大家讲,欧盟贸易委员曼德尔森先生讲了几句话,我认为是比较客观的。中国纺织品出口快速上升,不是中国的错误,中国考虑到一些脆弱国家的利益,表现了负责的态度。中国对世界经济的增长做出了贡献,对欧洲人来说是很有好处的。中国地位的提升可能会使某些人感到痛苦,但从长计议,这种压力是建设性的,是积极的压力。

  我讲这些事情是想向世界的媒体谈一个看法,就是中国是一个实事求是的国家,我们会非常客观的评价欧美对我们的每一个举动,你们做得正确的,我们就要肯定,你们做得不正确的,我们就批评。我们希望通过开展正确的批评和自我批评,来解决我们面临的贸易摩擦。

  中美、中欧之间已经实现了产业上的分工,欧美是搞高端、中端的,我们是搞低端的,大家应该各得其所,不要为低端的纺织产品而争吵不休。欧美应该用更多的精力去抓高新技术,去抓空客和波音飞机,而不要在袜子、裤子这些问题上跟我们闲扯。如果只是集中于这些小的产品、低值的产品,会妨碍欧美的经济专家、企业家抓大事。

  欧盟:不应影响长期合作

  欧盟委员会发言人克洛德·韦尔东-雷维尔30日对新华社记者表示,尽管纺织品问题对中国与欧盟都很重要,但双方的纺织品贸易争端不应影响欧盟与中国长期的合作关系。

  雷维尔说,欧盟已经注意到中国宣布停止征收81项纺织品出口关税,并正在认真研究中国的这项最新措施。她指出,欧盟在与中方进行了长时间的会谈后,才决定对T恤和麻纱两类纺织品启动“紧急特保”程序的。

  不过,雷维尔强调,欧盟仍然有意愿与中方达成一项双方都能满意的协议。她表示,欧盟与中国一直保持着密切的接触,有关会谈仍在进行之中。

  数据

  18.4%和35%  

  -今年1至4月,中国纺织品全部出口312亿美元,同比增长18.4%,增幅同比下降5个百分点,远远低于这个时期中国整个出口35%的增幅。在这个阶段,尽管对美欧纺织品出口分别增长70%和45%,但中国政府从去年年底到今年年初为中国纺织品出口对欧美市场实现平稳增长采取了很多措施。因此,在1至4月中国对欧美市场尽管总体增长,但增幅和纺织品占中欧贸易、中美贸易比重均逐月下降。

  1000—6000  

  -纺织业是中国非常重要的产业,同时又是劳动密集型的产业,涉及到直接就业的人口大概1900万人,如果加上相关的就业人口就更多了。所以,中国政府高度重视中国纺织品的问题。在欧美设限的品种背后,每一个品种涉及到至少1000家企业,多则达到6000家企业。

  20亿和3亿多  

  美国现在对7种纺织品设限,实际上已经影响到中国20亿美元的出口,影响到16万人的就业。目前欧盟对中国的两种纺织品设限,也影响到3亿多美元的出口和相应的就业人数。

  <1/10  

  -纺织品贸易问题对于美国、对于欧盟也重要,但是也不是特别重要,在中美、中欧贸易中所占的份量和比重是非常有限的,不足1/10。


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