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本报记者 李溯婉 发自广州
“预计从7月1日起到内地实施外发加工措施(下称“OPA”)且领取香港原产地证的所有纺织品将被免征出口关税。在此前一个月到内地加工的港产纺织品估计尚需向内地交出口关税，其中被提高出口税率的74种纺织品会受一定影响。”香港贸易发展局助理首席经济师潘永才27日向《第一财经日报》记者透露上述消息。
豁免出口关税为期不远
香港工业贸易署新闻发言人庄先生在接受本报记者采访时表示，香港到内地实施OPA且领取香港原产地证的纺织品免征出口关税的正式协议尚未最后签署，但希望能从7月开始。内地对纺织品征收出口关税以及调高74种纺织品税率，主要是针对从内地出口到欧美的产品而言，香港OPA产品原产地在香港，只是部分加工工序在内地，现在与内地企业一样交税甚至多交税是不公平的。
记者从商务部新闻办公室获悉，目前内地与香港、澳门相关部门组成的OPA免税监管技术小组，正就解决免税凭证和合作监管等问题进行技术磋商，将尽快完成有关免税的各项准备工作。
“这次内地给香港纺织业非常优惠的政策，是港商努力的结果，”潘永才说，“从今年1月1日起国家对148个税号纺织品征收出口关税，因为OPA纺织品多次进出香港和内地，所以出现被重复征税的情况，给香港OPA企业带来一定的压力。”香港纺织企业大多采取OPA形式，且主要集中在广东省，大概有近万家。据香港贸易发展局统计，2004年输往内地实施OPA加工的港产纺织品和成衣总值为1230亿港元。
港产纺织品不占用内地配额
内地对港产纺织品免征出口关税，有利于OPA企业的发展，也有利于应对欧美设限。商务部规划司副司长刘海泉对本报记者说，香港实施OPA形式的纺织企业与内地企业不构成竞争关系，香港OPA产品只是部分加工程序在内地，但不在欧美设限范围内，并不占用内地配额。
广东省尔夫(中国)服装有限公司有关负责人表示，该公司下半年OPA产品将增多，虽然由于劳动力成本等问题没有在香港设工厂，但有专门从事贸易的尔夫(香港)有限公司，可以通过该公司在香港找工厂。
据了解，纺织品配额取消后，因为担心欧美设限，依然有部分港商在香港保留工厂，而不是把全部工厂都搬到内地。香港纺织商会有限公司总干事杨炎认为，原产地为香港的OPA产品在下半年会增多，但不会疯狂增长，因为一方面要符合香港原产地证的要求，另一方面受运输成本等限制，OPA产品一般只在广东和香港之间运输，而这两地工厂的加工能力有限。
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