早报记者 张明扬
尽管欧盟违反了此前“将启动紧急特保程序日期推迟到5月31日”的承诺,于当地时间27日向中国T恤和麻纱“提前宣战”,而中国政府在表达“强烈不满”的同时,还是表示出希望通过磋商解决问题的善意。中国商务部新闻发言人崇泉昨天表示,欧盟的紧急特保是“不正确的判断”,严重损害了中国企业在全球纺织品贸易一体化中应享受的权益。
欧盟委员会27日宣布,决定根据《中国加入世贸组织工作组报告书》第242段条款的规定,要求中国方面就T恤(输欧4类)和麻纱(输欧115类)两类纺织品的进口问题在世界贸易组织框架内进行正式磋商,从而启动了对这两类纺织品的“紧急特保”程序。
事实上,为了平息欧盟的“特保冲动”,中国政府已在政策上和外交上分别作出了可观的让步。中国财政部本月20日宣布,从6月1日起大幅度提高74种纺织品的出口关税税率。在这些产品中,多数产品的税率比原来提高了4倍。此后,商务部首席谈判代表高虎城亲赴欧洲,向曼德尔森力陈利害,希望双方“和为贵”。
但欧盟在结束了同高虎城的谈判之后,还是启动了“紧急特保”程序。值得注意的是,欧盟已两次打破既定程序或承诺,大大加快了特保进程,使得中方几无外交缓冲可言。欧盟于上月29日启动了对9类中国产品的“特保”调查,按程序,60天的非磋商程序之后才进入正式磋商,但欧盟本月中旬就“蠢蠢欲动”,在中方的沟通下,曼德尔森又宣布将对中国两类纺织品启动“紧急特保”程序的日期推迟到5月31日。这一次,欧盟又出尔反尔。
欧盟的“宣战”理由似乎也很充分,称今年第一季度中国输欧的T恤和麻纱“分别增长187%和56%”,已对欧盟相关产业造成了“严重损害”。对此,崇泉昨天指出,欧方仅凭3个月的初步数据,就自主启动调查并作出设限决定,是不准确的判断、不正确的决定,它不仅向欧盟业界发出了错误的贸易保护主义信号,也严重损害了中国企业在全球纺织品贸易一体化中理应享受的权益。中方对此坚决反对。但中方还是表达出了和平解决的愿望。崇泉指出,作为世贸组织中负责任的成员,中方已经主动采取了一系列积极措施,努力维护一体化后全球纺织品贸易的平稳过渡。中欧纺织品贸易有着互补优势,一直以来,中方以最大的诚意推动双方业界的沟通与合作,促进业界间的共同发展。崇泉表示,中方愿以务实的态度,通过磋商,妥善解决当前中欧纺织品贸易方面出现的问题。
根据世贸组织相关规则,中国与欧盟的磋商期将为15天。而且,在欧盟提出正式磋商的请求后,中国方面必须将上述两类纺织品的出口增长率控制在7.5%以内,否则欧盟将单方面采取设限行动。
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