明星以消费者身份推荐商品视为欺诈

　　北京11部门联手“阻击”违法广告，监察、纠风部门首次介入广告监管

　　本报讯(记者廖爱玲)今后，影视明星等社会公众人物在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中以消费者、患者、专家的身份，向受众推荐商品服务或者介绍商品服务的优点、特点、性能、效果等均将被列为商业欺诈行为重点打击。昨天上午，北京市工商局等11个部门首次召开联席会议，向保健食品、药品等虚假广告宣战。

　　- 媒体发布违法广告领导要负责

　　市工商局局长张志宽介绍，北京拥有国内最大的媒介市场，去年广告经营总额达到215亿元，占了全国广告经营总额的五分之一。但违法广告问题却从没有得到根本解决，仅去年全市工商部门就查处各类违法广告案件2056件，罚没款达到1700多万元。医疗、药品、保健食品问题尤为突出，虚假、夸大广告占有相当的比重。

　　张志宽特别指出，今后将建立新闻媒体领导责任追究制，发布违法广告的媒体要被锁入不良信用警示系统，向社会公示。对违法率居高不下或发布虚假违法广告造成恶劣影响的广告主、广告公司和发布者，将责令其在相应范围内公开更正，并对广告主在一定时期内暂停发布，负有责任的广告公司和媒体，也将限制直至取消其广告经营资格。

　　- 11部门首次联手整治广告市场

　　市工商局广告处处长欧树芳则告诉记者，此次整治与以往的整治有很大不同。

　　国家就一项整治联合11个部门发文件，北京11个部门联手，在广告监管中是第一次。另外，相关主管部门的责任强化了，违法广告经营行为可以追究法定代表人的责任。监察和纠风部门也首次加入广告市场整治队伍，负责监督各行政部门履行监管职责，措施不得力的部门将受到其限期整改，追究有关领导责任，以推动各部门职能到位，纠正行业的不正风气。

　　对于前天市药监局首次公布的10个移交工商部门查处的药品违法广告(见昨日本报报道)，欧树芳表示，将积极展开调查，涉及外地的广告企业将通过国家局通报给当地工商部门查处，北京主要查处相关广告公司和媒体。

　　- 六种违法广告将被重点查处

　　1.以新闻报道形式发布的广告。

　　2.在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明，尤其是社会公众人物在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中以消费者、患者、专家的身份，向受众推荐商品服务或者介绍商品服务的优点、特点、性能、效果等。

　　3.保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能。

　　4.药品广告夸大功能、保证疗效。

　　5.医疗广告夸大功能，宣传保证治愈。

　　6.化妆品和美容服务广告夸大功能，虚假宣传。