政府系列措施力求平稳 纺织品出口能否平稳过关

　　□本报记者 张朝晖　实习记者 孙激越 龚小妹

　　新华社记者 雷敏 张毅

　　政府系列措施力求平稳，专家坦言竞争模式亟需转变

　　多种措施确保平稳过渡

　　作为一个负责任的贸易大国，为维护国际纺织品贸易正常发展，防止全球配额取消后，我国部分纺织品出口出现“量增价跌”现象，我国政府采取了一系列措施确保贸易一体化平稳过渡。

　　从今年1月1日起到2007年12月31日止，我国对全球出口的外衣、裙子、衬衫、裤子、睡衣、内衣等7大类33个敏感类别的148个服装税号，采取从量计征方式加征出口关税。从6月1日起，对上述产品中的74种纺织品提高出口关税税率，多数产品的税率比原来提高了4倍，同时，对亚麻单纱开征出口关税。

　　从3月1日起，我国对纺织品出口实施自动许可管理。通过出口自动许可管理，政府可以提前掌握企业产品的出口数量、类别以及出口国别等信息，进行统计分析和监测，最终为企业提供纺织品出口信息和预警信息，维护企业利益和产业安全。

　　鼓励企业积极“走出去”，为企业对外投资合作、参与经济全球化提供贸易便利和政策扶持，创造共赢发展的局面。

　　发挥中介组织作用，加强行业自律及对出口的协调引导。

　　推广ISO9000质量体系、ISO14000环保标准等行业标准，推动中国企业的经营管理方式与国际接轨。

　　通过各种贸易促进措施，鼓励企业创立自主品牌、加大对研发和设计的投入，提高核心竞争力。

　　在纺织品贸易领域加强多双边的政府、行业组织和企业间的对话，加强沟通和理解，开展合作和交流，在维护我企业正当权益同时，实现共同发展。

　　服装出口增速逐月回落

　　据海关统计，今年前4个月，我国共出口服装192.7亿美元，增长15.6%，增速比上年同期明显减缓，而且出现了逐月减缓的趋势。

　　根据《纺织品与服装协议》，自2005年1月1日起全球施限国剩余49%的配额全部取消。为了保证全球纺织品一体化的实施，我国政府对部分服装以从量税方式加征出口税。从今年的情况来看，总体上服装出口继续保持增长，但已经出现回落势头。今年1至2月我国服装出口同比增速为28.1%，第1季度下降为15.9%，1至4月再下降为15.6%。其中4月份当月，我国服装出口52.8亿美元，同比只增长14.8%，出口增长明显受到遏制。

　　据海关统计，今年前4个月，我国外贸出口整体增长34%，而服装及衣着附件出口192.7亿美元，增长15.6%；纺织纱线、织物及制品出口120亿美元，增长23.2%，均低于平均增幅。

　　有关分析认为，随着6月1日起国家对部分出口服装加增出口关税，我国服装出口的增幅还会进一步减缓。

　　纺织服装业软肋不容忽视

　　“中国纺织服装业，在原有的优势并不稳固的情况下，面对全球纺织服装产业的新格局，要取得与其他国家共赢的局面，必须主动融入到全球纺织服装产业链中，必须与周边各国加快区域性产业链建设，以便进一步提高亚洲产品的国际竞争力。”这是近日在福州召开的2005年亚洲纺织服装发展福州高峰论坛的与会专家学者共识。

　　中国服装设计师协会主席、中国服装协会副会长王庆指出，目前国内纺织服装行业面临的海外市场和本土市场的形势均不容乐观。他认为，关键是要控制简单的以量取胜的竞争形式、以价格战作为主要手段的竞争模式，换之以加工增长阶段向设计增长阶段的转型，由粗放型向集约型的转变，向追求附加值的转型。

　　博士生导师陈东生教授指出，中国必须融入全球服装产业链面对全球贸易一体化的竞争。他认为，完善福建省纺织服装产业链，向外贸出口供应链两头延伸，建立起面料设计、服装设计、打样、制版、测试、生产、物流、销售于一体的外贸出口供应链，降低成本是应对新一轮竞争的首选之策。他表示，目前影响福建省纺织服装出口价格的重要原因是产业不配套，原材料不能就地采购，加工工序不能全部就地完成，制约了降低成本的空间。福建省不产棉麻毛丝，化纤产量也不多，化纤缺口较大，化纤行业和印染行业已成为制约福建省纺织服装产业链完整性的两大“瓶颈”因素。

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　　纺织品出口的地位和作用

　　纺织品出口是拉动我国外贸出口的重要力量之一，2004年我国对全球出口纺织品服装951亿美元，约占全年出口总额的16%，占全球纺织品贸易总额的1／4。

　　我国是全球最大的纺织品生产和出口国。据中国纺织工业协会统计，去年我国纤维加工量2400万吨，约占世界生产能力的38%。纺织业是国内吸纳就业人口最多的传统制造业之一，国内纺织业现有直接就业者1800万人，间接就业者超过1亿人。其中，出口企业3.5万家，就业者约630万人，每出口1.5万美元，涉及1人就业。

　　我国与发达国家纺织业的相互依存度高。纺织品是我国最具比较竞争优势的大宗出口产品，我国的优势在于较低的劳动力成本和较完整的制造加工产业链，而发达国家的优势在于资金、设计研发、品牌资源和发达的市场营销手段以及销售渠道。我国纺织品服装在世界市场的格局中处于中低档，而欧美等发达国家主要占据高档市场。

　　(雷敏)