高能耗催逼节能机制市场化 | ||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年05月26日 00:30 中华工商时报 | ||||||||
【记者 陆昀 25日北京报道】 供求矛盾尖锐利用方式粗放 被政府隆重推荐的科博会三大论坛之一“中国环境与资源保护国际投资论坛”今日召开。此间,国际国内的专业人士就中国的环境资源保护、能源的可持续发展问题发出了强烈
据预测,到2020年,我国对一次能源的需求,即便在利用较少的能源投入支撑经济持续增长的情况下,需要25亿—33亿吨标准煤,届时我国能源需求量仍是2000年的2.2倍。尽管我国煤炭资源比较丰富,但探明程度较低,2000年可供建设新矿的尚未利用的仅为200多亿吨,远远满足不了需要。另外,尚未利用的储藏量中,86%分布在干旱缺水、远离消费中心的中西部地区,开发、运输利用的难度及成本都很大。另外,,我国人口在2030年左右,将达到16亿,预计届时用水总量为7千到8千立方米,可能用水量是8—9千立方米。而目前,我国水资源人均占有量不足2200立方米,不到世界人均水资源占有量的1/3,北方地区只有990立方米,不到世界人均值的1/8。水资源空间分布不均,与土地矿产资源分布和生产力布局不相适应。一些地区干旱频繁,水资源供需矛盾突出。 全国人大环境与资源委员会主任毛如柏提出,上个世纪最后20年,我国在能源消费翻一番的情况下,实现了经济总量翻两番的目标。在1980年到2000年之间,我国单位产值的能耗下降了64%,但这一时期,节能的重点偏重于工业节能,今后一段时期,工业节能的潜力仍然巨大,但难度也相对增大。当前,我国建筑和交通节能还相当薄弱,我国建筑用能占到整个社会人员消费量的35%,但是,99%的建筑都还不是节能的建筑,交通运输业能耗也居于高位,2020年,汽车耗油将达到1.76亿吨,折合原油3.2亿吨,总需求量十分庞大。同时,我国大气污染物排放量,已经超过了环境容量。 毛如柏强调,应坚持节能为本,多能并举、环境优先的原则,推动我国能源可持续发展。应从单纯满足经济发展的能源需求的战略目标,转向满足能源需求和保障环境安全并重的战略目标,实现经济、社会、环境的协调发展;能源产业的发展方式,应由政府计划和行政管制为主向政府引导下充分发挥市场化机制的方向转变,形成政府引导、市场驱动的能源发展机制;能源发展应从国内资源的自我平衡转化到国际化战略,充分利用国内外两种资源,两个市场。应走新型工业化道路,发展循环经济,加强工业企业的能源审计,应把建筑节能和交通节能放在突出的位置。要逐步形成建筑节能标准体系,鼓励采用建筑节能技术和节能材料,加快建筑用能中的新能源和可再生能源的利用,大力推广高效、节能家电、实施高效节能照明。要大力发展节能环保型交通装备,重视清洁高效燃料的开发和利用,制定和完善交通运输部门,有利于节能的法律法规和标准体系,加快先进管理技术在交通运输领域的应用,提高交通运输的管理水平,优化综合交通运输体系结构和城市交通结构。推动能结构多样化,减少机动车对传统能源的依赖。 水利部水资源管理司司长高而坤提出,我国水资源的利用方式粗放,在生产和生活领域,存在严重的结构型、生产型、消费型浪费,水资源短缺与严重浪费现象长期并存,反映出我国以前的资源利用模式已经不能适应当前的需要,必须深化水资源管理体制改革,创新节水机制。特别注意应用经济手段,发挥价格与促进节水的杠杆作用,通过制定规则,建立用水权交易市场,引导水资源的优化配置。 | ||||||||
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