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本报5月23日讯 (记者 唐婷 实习生 黄鹂) 省国资委主任莫德旺今天代表省国资委与华菱集团、有色控股集团等11家大型国有企业签定省属国有独资公司授权经营责任书，对11家企业进行授权经营。“标志我省在探索国有资产的有效经营形式、落实国有资产经营责任制上又迈出了一步。”
授权经营有利国企壮大
省国资委成立之初，对是否需要对监管企业进行授权、授什么权，有不同声音——不授权，有捆住企业手脚之嫌；授权，国有资产出资人权益如何保证？
经过一年多的实践，思路逐渐明确。“对一些规模较大、运行稳健、有发展潜力的企业，授予部分出资人的权利，有利于企业的正常运作和发展”，省国资委党委书记周政坤说。
5月20日，我省正式下发《湖南省省属国有独资公司授权经营管理暂行办法》，在全国率先启动授权经营，针对企业不同情况进行分类授权、动态授权，授予不同企业不同权利。
省国资委党委书记周政坤介绍，此次首批授权经营的11家企业，资产总额、所有者权益、主营业务收入、实现利润占省国资委监管企业比重分别为77%、81%、72%和91%。这11家企业能否发展壮大，将决定我省省属国有经济未来发展的整体经济实力和竞争力。
企业规模越大授权额度越高
“企业的自主空间大了，但责任也更大了”，刚刚签完授权经营责任书的泰格林纸集团董事长王祥郑重地告诉记者。
王祥介绍，此次省国资委授给企业的权利主要体现在3方面：资产处置权、担保权、投资权。
具体而言，泰格林纸集团下属的全资、控股公司及非控股公司(含二级及二级以下独立法人企业)1000万以下(含1000万)的国有产权转让，总额在2000万以内的对外担保，及不超过净资产50%的主业投资，企业均有自主决定权。
由于是动态授权，企业规模越大，授权额度越高。如华菱钢铁集团即享有2000万以内的资产处置权，5000万以内的担保权；有色控股集团则分别为1500万和3000万。
“企业必须严格在授权范围内行使职权，不能超越所授权利”。周政坤称，若企业不能履行职责，国资委将收回所授权利，并对有关责任人给予处罚。
□相关链接：
首批11家授权经营企业为：华菱钢铁集团、有色控股集团、省经济建设投资公司、泰格林纸集团、长丰集团、湘潭电机集团、株洲化工集团、长沙建设机械研究院、华升工贸进出口集团、省轻工盐业集团、省路桥集团
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