国开行亿元扶助天津服装企业

　　相关人士表示，这是国家政策性资金第一次跨越政府平台与民间行业组织的合作

　　本报记者 王婷婷 发自北京

　　为扶持天津中小服装企业发展，国家开发银行(下称“国开行”)与天津服装商会近日进行了1亿元的金融项目合作。天津服装商会秘书长艾军表示，这是国家政策性资金第一次跨 越政府平台，与民间行业组织的合作。而此前，因为商会不具备独立法人资格，天津服装商会特地成立了公司代理商会行使平台职责，理顺了各方面法律关系，从而为项目的顺利进行扫清了障碍。

　　国开行方面称，他们将按照“区别对待、有保有压”的国家宏观调控政策要求，进一步加大对中小企业贷款的支持力度，在未来几年内，通过天津服装商会平台，向天津市服装行业中小企业提供政策性贷款，支持这些中小企业的发展。

　　作为一家政府开发性金融机构，国开行对中小企业的融资是其开发性金融推进的主要领域之一。来自国开行网站的介绍显示，截至2004年底，国开行对中小企业的贷款额达45亿元。

　　艾军告诉记者，“目前我们正在等待第一批贷款的发放，大约在2000万元左右。”艾军表示，融资困难始终是天津中小服装企业发展难以突破的瓶颈。天津服装商会拥有128家会员，皆为民营企业，囊括了天津市本地所有服装名牌，但是不少中小企业都深受资金缺乏之痛。

　　双方的合作从去年8月开始。在天津市银监局的倡导下，国开行天津分行与天津服装商会开始接洽。希望“把行业协会的组织协调优势与开发银行的融资优势结合起来，充分发挥政策性贷款的特点和作用。”

　　“支持服装行业组织中的中小企业发展问题”成为多次协商的主题。最终，双方达成共识，以服装商会为平台，对其所属企业进行资金支持，信贷额度暂定为1亿元。

　　然而，国开行与行业协会的首度合作遇到了困难。因商会不具备独立法人资格，在具体操作上出现了障碍。最后双方协定，商会以会员单位为股东成立公司，代理商会行使平台职能。

　　2005年1月，天津服装商会确定6家服装企业为公司股东，并出资2300万元人民币。3月，天津福泉工贸发展有限公司成立，理顺了包括国开行、商会、福泉公司、托管银行等多方面的法律关系，并起草拟定了项目合作的程序和法律文本，并将从会员企业中征收的2000万元风险保证金打入国开行的托管行，到4月，合作项目准备工作完成，项目逐渐开始启动。

　　“具体来说，天津服装商会是作为一个银行和中小企业之间的信用平台，对申请贷款的企业，先期的预审、初审、复审都在商会完成，国开行只需要核规性质的审查，就可以发放贷款，目前我们已经提交了第一批申请贷款的企业名单，约有七八家，大维、菩莱缇等服装品牌企业都在其中。”艾军告诉记者。

　　据介绍，此次国开行向天津服装商会承诺的政策性贷款“额度大、时间长、利息低”，项目贷款可长达三年，有效地帮助了中小企业扩大生产规模，利率也只比国家基准贷款利率——5.508%上浮了10%。

　　在艾军看来，天津服装商会获得的1亿元政策性贷款仅仅只是开始，“国开行承诺，从2006年开始放宽贷款规模到2亿元、3亿元甚至更多。”