中旅总社斗法地方中旅系 旅游品牌清洗行动受阻

　　作者 彭戈

　　中旅酝酿已久的改革终于迎来尖峰时刻。但不少地方“中旅系”旅行社却感觉“不对味儿”。

　　近期，中旅集团宣布将率先在国内旅行社中推行品牌加盟特许经营制度。中旅总社同 时宣布，将在全国范围内针对“中旅系”旅行社进行一次大规模品牌清理。全国将近1／3的“中旅系”旅行社将被清减出中旅体系。

　　品牌清理

　　中旅的此次改革与“中旅系”目前混乱的品牌使用情况有直接联系。

　　据中旅总社负责品牌加盟推进工作的张昕丽介绍，中旅体系目前很松散，全国带有“中旅”字样的旅行社约有300家。其中与中旅总社有实际资产关系的仅14家。“市场上很多挂‘中旅’牌子的旅行社与中旅总社既无资产关系、行政关系，也无业务关系。此外，更有不少假冒者。”中旅品牌在使用中所呈现出的混乱，让中旅深感忧心。中旅总社市场企划处经理顿继东表示，经营不规范的旅行社滥用中旅品牌，将会严重影响到中旅的品牌声誉。

　　在此背景下，从今年1月起，中旅内部开始将品牌清理整肃计划提上日程。按照中旅总社总经理宫万春公布的计划，近1／3使用中旅名号的旅行社在经过品牌清理之后，将被剔除出去。 而实施该计划的一个重要步骤就是启动中旅品牌加盟特许经营制度。

　　按照该制度，中旅总社将按照总社控股社、总社参股社、具备出境资质的国际社、不具备出境资质的国际社、国内社分成5个等级收取加盟管理费。若要成为“CTS中旅”驰名商标加盟店，需根据不同地区、不同经营业务交纳每年1.5万元到4万元不等的加盟费。

　　据介绍，中旅将首先从目前300多家使用中旅名称的旅行社中发展加盟旅行社，而顿继东表示，通过特许经营，中旅总社将提供最大限度的共享资源，包括在品牌使用、业务培训、形象宣传、产品开发等方面给予支持。中旅总社同时也将对加盟社提出标准化要求。“收取的加盟经费最终将全部用到中旅品牌价值的提升上面。”

　　地方反戈

　　但中旅集团和中旅总社发动的这场改革多少有些一相情愿，很多地方“中旅系”旅行社颇感不满。

　　“这与中旅的历史有关。”四川大学旅游管理学院教授李伯槐表示，中旅作为中国最早成立的一家旅行社，以前是侨办系统中的旅行社，地方中旅根本不需要与中旅总社挂钩。后来部分中旅脱离侨办系统，参与市场运作，沿袭了之前独立核算的做法。演变到现在，就成为了中旅总社与众多地方“中旅系”彼此独立、平等的局面。

　　“君臣平等”的现实让很多地方“中旅系”并不认可中旅总社自封的、对地方社“生杀予夺”的权力。上海、广东等地不少“中旅系”旅行社公开表示，“中旅牌子用了多年，不可能说不用就不用了”。而对于中旅实施的品牌加盟制度，也是非议不断。

　　成都一位地方中旅人士就表示，尽管都使用 “中旅”的牌子，各地中旅社也有不少是中旅的理事会成员，但各自是独立法人，双方并没有经济关系，多年来都是自负盈亏。“‘中旅’品牌是由全国各地的旅行社共同发展壮大起来的，凭什么中旅总社就有权制定规则，对地方社收取这么高的加盟费？”

　　而中旅总社对弹压地方“中旅系”的难度也有充分认识。按照中旅总社的计划，是采用参股、控股、品牌特许经营等三个方式来推行这项清理、规范市场的计划。其目标是，今后中旅总社实现在每省和地区控股一家中旅，将目前的14家翻一番，而参股和加盟旅行社则各占一半。但中旅集团一内部人士表示，这一计划实施起来有相当难度。“假冒伪劣的旅行社尽可清除出局。但正规的中旅，尤其是有侨办背景的地方中旅，如果它们不愿意加盟，清理起来会遇到很多困难。”

　　整合之难

　　地方旅行社的不满与反击，让中旅在一定程度上陷入进退两难之地。而中旅所遇到的问题，并不是独有的。

　　“这种问题在中国旅游界普遍存在。”李伯槐表示，大多数旅行社总社与分社之间关系均是如此。一旦某家旅行社像中旅这样进行改革，也会遇到相似的局面。“但改革又避免不了，迟早都得进行。”

　　据分析，虽然外资旅行社进入中国市场6年来仍是水土不服、难以盈利，但像中旅这样的内资旅行社仍对外资旅行社保持高度警惕。内资旅行社的改革举措也具相当针对性。中旅集团理事长刘家骧就明确表示，中旅集团采取品牌加盟制度、进行品牌清理的目的就是为了提升中旅品牌影响力，以更好地应对外资旅行社的挑战。

　　而对于中旅在品牌整合过程中遇到的问题，北京第二外国语学院旅游学院院长张辉认为，仅靠单家企业的力量很难改变现状，这还需要旅游管理部门从中协调。