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“一个核心”：是“国八条”的继续，核心是打击炒作
“两个抓手”：一是规范市场，二就是加强保障
国务院办公厅近日发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》(下称“意见”)，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过
快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。通知要求，要遏制投机性炒房，控制投资性购房，鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，合理引导住房消费，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。
解读1：“一个核心”
中国城市经济学会秘书长、中国社科院研究员刘维新表示，这次七部委联合下发的《意见》事实上是上月出台的“国八条”思路的继续，其核心在于打击炒作。刘维新认为，从第一季度的情况来看，部分地区的房价并没有得到很好的控制，最重要的原因就是在于商品房炒作严重。“房地产不是一般商品，土地的不灭性决定了房地产具有消费与投资的双重性，两种属性难以割裂。因此，如果不用严格的税收杠杆调节，炒作将很难控制。”
炒作的另一个方面体现在部分开发商放慢开发建设和销售进度甚至囤积土地，增加市场的紧张气氛。《意见》强调，国家将严格土地转让管理，对不符合法律规定条件的房地产开发项目用地，严禁转让，依法制止“炒买炒卖”土地行为。对超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。并且要求规范土地出让公告和合同的内容，加强房地产开发用地供后监管，对违反土地出让合同约定或有关规定的，依法追究违约违规责任。
解读2：“两个抓手”
中国建设部政策研究中心副主任王珏林认为，这次公布的新房地产政策主要体现了两个抓手：一是规范市场，二就是加强保障。王珏林表示，政府显然已经注意到了房地产市场存在的信息不畅通、不正当竞争、囤积土地、运作模糊等问题，因此特别加强楼市舆论引导、增强楼市交易透明度强化法制，加强监管。
另一方面从根本上讲，还是要从供应方面提供保障，尤其要鼓励支持普通百姓自住房需求，以及完善城镇廉租房制度。“房地产不是一般的商品，不能完全指望市场自动来进行调节。国家应当采取措施来满足普通老百姓以及低收入家庭的住房需求。”王珏林指出。因此，《意见》指出，为合理引导住房建设与消费，国家将对中小套型、中低价位的普通住房给予多项政策优惠，同时也明确指出，享受这些优惠政策的普通住房需满足3个条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上；单套建筑面积在120平方米以下；实际成交价格低于同级别住房平均交易价格1.2倍以下。 时报记者 罗莎琳
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