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中国房地产业今年有望出现拐点 企业回归产品


http://finance.sina.com.cn 2005年05月14日 14:59 中国经营报

  在刚刚过去的1个半月中,国务院办公厅史无前例地针对“稳定住房价格”连续出台了3次政令。在严厉的政策引领下,业界认为,中国房地产业有望在2005年出现新的拐点。

  5月11日,继“国八条”、“新八条”之后,国务院转发了由建设部等七部委联合制定的《关于做好稳定住房价格工作的意见》,如同组合拳直击房地产市场的投机行为。在这1个半月的时间里,政府在对房价实施强力打压和对市场进行广泛调研之后,终于找到了稳定
住房价格的有效途径。在全国范围内施行的“期房禁转”、“严厉打击地产商囤积土地”成为调控利器。国家统计部门的房价统计改革、国土部门的调整供地计划等等,也证明中央政府各部委自身已经在行动。

  政府针对房地产市场的宏观调控手段,在经过调试后开始逐渐得到市场主体的广泛认同。

  严打投机遏制“炒楼风”

  从3月26日国务院办公厅下发稳定房价的“八条意见”,到4月27日国务院总理温家宝在国务院常务会议上提出引导和调控房地产市场的“八项措施”,再到5月11日国务院办公厅转发的七部委关于稳定房价的意见,三个文件层层递进。第一个“国八条”的核心内容是“切实负起稳定住房价格的责任。房价问题被提高到政治高度。建立政府负责制,省政府负总责,对住房价格上涨过快、控制不力的,要追究有关责任人的责任。地方政府对房价负责。”将地方政府逼到墙角,不得不全力调控房价;“新八条”则指出了调控的手段与方向:“运用税收等经济手段调控房地产市场,特别要加大对房地产交易行为的调节力度”;最新出台的七部委的“八项意见”,则将调控内容具体化。其中除了“非普通住房”没有明确定义,需要地方政府依据情况定义外,其他几项意见均具有直接可操作性。

  在七部委联合下发的文件中,期房禁转、2年内转让房产征收全额营业税的政策最为引人关注。毕竟这是中央政府明确要打击房地产投机行为后第一次提出的可行性方案。

  文件称,自2005年6月1日起,对个人购买住房不足2年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税;个人购买普通住房超过2年含2年转手交易的,销售时免征营业税;对个人购买非普通住房超过2年含2年转手交易的,销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。无疑,这对资金实力有限的投机购房者将形成致命打击,并对准备进入者形成警告。

  融创集团董事长孙宏斌告诉记者,在此前的调控中,政府对于投机行为和正常需求支持的消费行为始终没有十分明确的区分。打击投机行为的同时,往往也会使正常的需求受到“牵连”。新文件明确了投机与否的界限。“两年之内就要把房屋倒手的多数是炒家,正常的居住型客户换房不会那么勤。”在孙看来,这次对炒房者的打击很精准。

  北京华远集团董事长任志强则认为,两年的判断标准是比较宽松的,国外很多国家的政策都要比此标准严格很多。1986年的日本为了抑制房地产行业的过热,购买10年以内的房产进行转让都将征收重税。事实证明,这项政策有效地为日本的房地产市场降了温,当然也为此付出了不小的代价。

  对文件打击力度的质疑

  上海方方工作室胡宗亘主任分析说,新文件可能会进一步打压上海的高房价。搜房研究院华东分院副院长陈晟评价说:“这对投机者的打击力度太大了!大大增加了炒房的投机成本,势必会有效地将投机客驱逐出市场。”不过在业界看来,期房禁转政策能否取得效果并不那么乐观。上海期房禁转已经实施一年有余,但实际并未遏止房价的快速上涨和投机资本的进入;而香港在上个世纪末施行的该项政策也被事实证明并未能阻止房地产泡沫的破裂。

  首创集团董事长刘晓光认为,目前尚难判断此政策的真正效力,主要要看实施细则怎么样。在刘看来,实施细则的松紧程度将直接关系到此项政策所能取得的效果。

  企业将“回归产品”

  “国八条”的出台曾在房地产业内引发强烈反响,中央政府不惜一切代价打压房价的努力曾让一些开发商忧心忡忡。融创集团董事长孙宏斌向记者表示了对新政令的肯定:“政府这次调控走对路子了。”

  刚刚参加完建设部会议的华远集团董事长任志强针对新文件评价说:“新调控政策没有更严厉,而是变柔和了,这样对整个行业甚至是整个社会都是有好处的。” 按照任的理解,这意味着更充分的土地供应。

  现任全国工商联住宅产业商会执行会长冯仑表示,现在有些地区已经出现“宏观调控、微观管理”的倾向,即中央政府进行宏观调控,地方政府对市场进行微观管理;某些城市的政府部门甚至已经介入企业的运营和管理层面,对项目的成本进行监审,直接干预到企业的经营权、触及企业机密了。冯仑说:“这是很不正常的现象,风险很大,因为政府的特长不是管理项目。”

  进入宏观调控期以来,开发商最关心的是地根、银根,而不是产品与市场。今后,这一现象会改变。高力国际华东地区常务董事翁琳说:“新政策实施后,开发商面对的已经不是简单的拿地盖楼坐等收钱的大好形势。他们必须了解市场和竞争对手的情况,以好产品、好策略制胜。”


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