澳称我规范铁矿石违反规则 将向世贸法庭状告

　　中方称铁矿石进口许可是行业自律

　　本报记者 陈姗姗 发自上海

　　“现在一些澳大利亚的铁矿石提供商正在收集相关的证据，想要就中国在规范铁矿石进口方面的一些举措状告WTO仲裁法庭。”昨天(11日)，钢铁工业协会一位内部人士对《第一 财经日报》记者透露了这一消息。

　　对此，钢铁工业协会市场部进出口处处长杨易反驳说，中国规范铁矿石市场的举措是行业自律。

    澳方正在收集证据

　　据该人士介绍，根据上个月以来商务部和中国驻澳商务处获得的有关信息，在新一年度铁矿石谈判基本落定之后，由于中国政府和相关行业协会采取了一系列举措以规范国内的铁矿石市场，一些澳大利亚的矿石提供企业认为我国的一些举措违反了WTO自由贸易的相关规定，并一直在收集相关证据。

　　按照程序，如果这些矿石提供企业收集到足够的证据，先要提交澳大利亚的贸易发展部门，然后该部门会发函同我国商务部交涉并进行公开调查，最后将证据递交WTO仲裁法庭。

　　在新一年度铁矿石谈判基本落定之后，有关机构采取了一些措施控制规范国内的铁矿石市场，包括实施铁矿石自动许可管理，将铁矿石进口企业由去年的523家缩减为118家等。

　　对于这些措施，澳大利亚的一些矿石提供商指出：我国的这些举措违反了WTO自由贸易的规则，是一种指令经营的行为；另外，缩减进口铁矿石的企业是人为地限制了从国外进口铁矿石的数量。

    协会称规范市场是行业自律

　　杨易认为，澳大利亚矿石提供商的理由并不充分。首先，我国规范铁矿石市场的举措并不是政府行为，而是一种行业自律的行为。不管是成立铁矿石分会，还是对铁矿石进口企业的资质进行审核，都是国内的两个行业协会——中国钢铁工业协会和中国五矿化工进出口商会进行的行业协调和规范，政府并没有参与进来，违反WTO自由贸易的规则就更是“无稽之谈”。

　　中国五矿化工进出口商会会长陈浩然则告诉记者，自由贸易并不是绝对意义上的自由，就像召开运动会，运动员的资质需要经过审核一样，市场秩序更是需要一定的协调和规范，而不能任由其混乱发展下去。而商会和协会的作用就是对这个市场进行协调和规范。

　　中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生也曾指出，中国铁矿石进口企业数量过多而且分散，缺乏必要的统一协调和自律，正是导致铁矿石盲目进口和国外铁矿石提供商竞相抬价的主要原因。

    中方认为澳方有违规行为

　　杨易处长指出，铁矿石自动许可管理和铁矿石进口企业资质的确立从未对铁矿石进口的数量进行过任何限制。铁矿石自动许可管理只是便于对目前无序和混乱的铁矿石进口情况进行统计监测；而目前具有铁矿石进口资质的118家铁矿石进口企业去年进口的铁矿石数量已经占据了国内铁矿石进口数量的90%左右，因此本来就对进口铁矿石的数量不会造成太大的影响，两个行业协会只是想通过此举对恶意炒作、造成价格混乱的矿石进口商进行必要的规范。

　　杨易处长透露，在澳大利亚必和必拓(BHP)最终接受矿石涨价71.5%的涨幅后，事实上还有一些澳大利亚其他矿石提供商的报价是超过71.5%的涨幅的，“在国际铁矿石谈判价格确定后，这才是违反正常贸易的短视行为。”