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本报记者 陈萌 发自广州
地方申建国家储备油库再度升温。中国战略石油储备计划今年3月初正式启动，广东省也开始谋划建设自己的石油储备体系。广东省政府日前发布《广东省石化工业2005~2010年发展规划》(下称《规划》)，提出在惠州、茂名、湛江或珠海等地选点建设国家储备油库的计划。《第一财经日报》记者昨天(8日)从广东省发改委能源处确认这一消息。
储备基地的石化背景
广东发改委能源处具体负责油库规划的任科长向本报记者透露，“目前该计划正式纳入广东省政府的《规划》中，并提上议事日程。下一步要争取纳入国家规划，目前申请已递交国家发改委能源局和国家石油储备办公室。”
早在去年11月29日，广东省发改委在向全国人大代表视察组作汇报时，就已提出这一计划。广东省发改委能源处有关负责人介绍说，按照我国目前的管理体制，原油储备应主要靠国家，广东省可参与燃料油和成品油的储备工作，而近期适合以燃料油储备作为试点逐步推进。
据任科长介绍，广东省建设石油储备体系主要是依托省内几个较大的炼油厂，如广州石油、茂名石化和湛江东兴等。至于具体的投资额度和比例，以及地方和中央的关系处理和利益分成，任科长称，“目前尚未正式批复，具体无法透露。”
广东沿海石油化工产业带目前已现雏形，这条东西走向的产业带是：湛江—茂名—广州—珠海—惠州—汕头。广东申建国家储备油库的四个城市均处于该产业带中。
惠州、茂名、湛江及珠海这四个国家储备油库候选基地，分别有其石化产业的“宏大”背景。总投资达147亿元的中海油南海石化1200万吨炼油项目正式落户惠州；湛江是目前中国南部石油进口大通道及油品储备和交易中心；茂名拥有我国首家千万吨级炼油基地——茂名石化；珠海BP化工有限公司行政副总经理胡志坚介绍说，目前总投资达到3.5亿美元，生产规模90万吨的PTA第二期工程已获国家批准，届时珠海将成为中国最大的PTA生产基地。
地方积极的经济动力
“对于筹建国家储备油库，地方的积极性都很高，特别是沿海区域。”国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟接受本报记者采访时说，国家储备油库的储备油隔几年轮换，一般原则是就地和就近轮换，这样成本比较低。地方除了在前期规划用地等方面获利之外，就是“轮换”之时的储备油了。“国家储备油库原油的使用由国家统一调配，地方政府看重的是国家储备油库落址本地带来的经济拉动。”
广东省发改委能源处提供的数据显示，广东省石油消费占全国石油消费的13%，进口量约为全国进口总量的三分之一，2003年广东省加工原油2060万吨，汽、煤、柴三大类成品油1233万吨，乙烯56万吨，合成树脂208万吨，轮胎647万条，上述产品产量占全国总产量约10%。本地生产远不能满足石化产品的大量需求，广东省每年需从外省调入和进口成品油1100万吨。“一旦石油危机或国际原油供应暂时中断，广东省将是受到冲击最早和最严重的省份之一。”
《规划》指出，根据国家能源战略，广东省炼油装置以炼制进口原油为主，资源对外依存度高，国际油价上涨或地区紧张局势，都会影响广东省油品和化工原料的供应，开展原油储备是一项长期战略。
备受瞩目的国家四大战略石油储备基地(第一期)已尘埃落定，张大伟透露说，最终入选的浙江镇海、浙江舟山岙山、辽宁大连和山东黄岛，目前正在兴建和拟兴建成国内四大石油储备基地，建成后将可储存30天进口量的石油，“这也是地方申建国家储备油库升温的原由之一。”
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