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本报记者 张红芳 发自上海
按照北半球纺织品贸易的规律，中国纺织品出口的峰值应该出现在9月份。但日前欧盟、美国对中国纺织品进行的“特保”调查将打乱这种正常秩序。部分中国纺企表示，6月份出货的订单中已经包括了秋冬季节的服装。正常秩序受扰乱。
“正是各国的限制、特保威胁本身扰乱了中国纺织品出口市场的正常秩序。”中国纺织品进出口商会副会长曹新宇昨天(8日)接受《第一财经日报》记者采访时认为，配额取消后纺织品出口暂时的激增是正常现象，3月份，纺织品出口的增长幅度正在出现理性回落。来自纺织品商会的统计数据显示，今年前3月，中国纺织品出口的增长幅度分别是：29%、30%和19.1%，对欧盟出口数量的增长幅度分别是49%、70%、48.3%，而美国、欧盟对纺织品的特保调查将打破市场本身所产生的这种平衡。
4月28日，欧盟委员会正式决定对从中国进口的九类纺织品发起“特保”调查；同日，美国商务部下属的纺织品协议执行委员会也宣布开始进行类似调查。各国发起“特保”调查的焦点依然直指“中国纺织品出口数量的激增”。
“中国纺织品在某些市场上出现激增现象主要责任不在中方。”中国商务部部长薄熙来日前明确表示，“中国纺织品不论对欧洲、美国和其他国家的出口都是按照之前已达成的一致协议进行，符合世贸规则。”
事实上，欧盟从原先的15个国家到如今的25国，本身的市场容量增加，导致市场需求量扩大。雅戈尔进出口贸易公司总经理孙云彪告诉记者：“公司出口的前提是对方客户的需求，欧盟需求增加必然导致订单增多，因此，单纯以配额取消前后的出口数量比较是不合理的。”
中国海关的统计数据显示，配额取消后的前三月，欧盟25国对中国纺织品的出口增长幅度为32.7%，其中至少有5个国家的出口量增幅达到了30%~926%。
而为了保证配额取消后的平稳过渡，中国政府主动采取了一系列措施，如加征出口关税、调低出口退税率、实行自动出口许可等，这些措施已经并正在显示出积极效果。出现订单断层
由于欧盟、美国对来自中国纺织品的限制力度加大，以出口为主的企业陷入了困境。“目前的订单基本都是在6月底之前交货，6月之后的订单出现了断层。”上海爵磊国际贸易有限公司总经理李峥说，“在广交会上，公司也没敢像往常那样接单。”
根据相关规定，欧盟的“特保”调查于4月29日正式开始，调查期最长不得超过60天。在此期间，欧盟将与中国方面进行非正式磋商。
如果调查显示中方纺织品对欧盟国家造成“市场扰乱”，欧盟还将在世界贸易组织框架下与中国进行为期90天的正式磋商，若磋商无果，欧盟方能正式启动“特保”措施。
也就是说，到局势明朗需要将近5个月的时间。这样的形势使得国外的客户出现了动摇。“近阶段最重要的是保持客户群的稳定。”上海华源集团负责人表示，“目前欧盟、美国客户往东南亚的转移趋势已经显现。”
企业积极遵循商会的临时策略：涉及欧盟、美国设限类别的产品按照客户需求进行；而设限产品类别则尽量不接，或者尽量分解订单，分散风险。
纺织品配额的取消，意味着全球纺织品贸易市场秩序的重新建立，利益的重新分配，这必然是一个矛盾、僵持的过程。中方官员认为，欧盟不应将纺织品问题夸大。今年第一季度中欧纺织品贸易40亿美元，仅占双边贸易的8.6%。
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