中国纺织品出口美欧再度受限 | ||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2005年04月30日 15:00 21世纪经济报道 | ||||||||
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本报记者 冯青 王艳华 北京、上海报道 中国出口到欧美的纺织品企业正受到新一轮的挑战。
4月29日，江苏省纺织工业集团进出口有限公司总经理周晓炎告诉本报记者：“我们的纺织品主要出口到美国，其次是欧洲，年出口金额大约为1.3亿美元。目前因欧美‘特保’设限，出口量有所降低。” 4月28日，中国纺织品工业协会新闻发言人孙怀滨告诉本报记者：“特保对中国纺织品出口将造成很大影响，受影响最大的国内出口企业主要分布在山东和江浙一带。同时对国内1900万的纺织品就业人数也将造成冲击。” 美欧先后设限 受限源于美国联邦上诉法院一纸裁定。 4月29日，美国使馆新闻文化处向本报透露，设在美国首都华盛顿的美国上诉法院4月27日推翻了纽约的美国国际贸易法院去年做出的禁令，并裁定美国政府可以根据去年美国纺织业的申诉，决定是否对来自中国的不同类型纺织品重新实施配额。去年12月，美国国际贸易法院实施禁令，规定美国政府不能因国内纺织品行业面临损害的威胁而采取行动，必须等待进口实际增长的情况出现。今年2月，美国政府对美国国际贸易法院的裁决提出上诉。 由美国商务部负责处理纺织品问题的执行纺织品协议委员会4月28日发表声明说，该委员会正在考虑，上诉法院这项裁决会对去年美国纺织工业团体提出的12项请愿产生什么影响。 美国业界对以上举措形成两大阵线。 以美国零售业团体和进口商为代表，对限制中国纺织品进口的任何建议持激烈反对态度，他们表示会继续抗争。 北京时间4月29日凌晨一点半，本报记者电话采访了代表美国纺织品和服装进口商联合会简称USA-ITA的华盛顿律师布伦达·雅各布(Brenda Jacobs)。雅各布透露，USA-ITA有可能于5月4日在法院申诉继续实施禁令。 另一阵营美国纺织服装产业团体对上诉法院的裁决表示欢迎。全国纺织工业联合会主席卡斯·约翰逊表示，我们将提出配额限制建议，并敦促政府尽快做出决定。 欧盟委员会的脚步也如影相随。4月28日，欧盟宣布，正式批准对从中国进口的纺织品大幅增长展开调查。 4月26日，记者从中国海关统计部门了解到，今年1月-3月我国纺织品和服装出口总值是229.10亿美元，比去年同期增长18.99%，占全国外贸出口总值的14.70%。其中，纺织品出口金额是89.78亿美元，同比增长24.84%。 从我国纺织品服装的主要出口国家和地区来看，美国次于日本，位居第二。今年1月—3月，我国对美国出口金额为36.66亿美元，同比增长66.79%，增幅比上月下降14%。今年1-3月，我国对欧盟出口共计39.68亿美元，与去年同比增长47.42%。 来自设限国家的出口增长也出现下滑趋势。今年1月-3月，我国纺织品服装对设限国家的出口金额共计82.03亿美元与去年同比增长56.07%；增长幅度与上月相比下降15个百分比点；对非设限国家的出口金额为147.07亿美元 与去年同比增长5.06%。 中国强化协调作用 4月29日，商务部新闻处郭女士向本报记者表示，一旦有新的应对措施，将立刻公布。 此前，中国商务部长薄熙来也表示，中方坚决反对其他国家对中国纺织品设限；中国纺织品在某些市场上出现激增现象主要责任不在中方。 4月29日，商务部研究院美大研究部副主任王红霞告诉记者：“中方正在积极与美方协调，建立相互磋商研讨机制。同时在国内也出台了一系列政策，并强化行业协会的协调作用。”据了解，商务部出台的解决纺织品贸易问题的各项措施，包括对中国纺织品出口加征关税、限制纺织业和服装行业固定资产的投资，以及限制纺织服装业生产能力增长等8条措施。 另外，王红霞表示，中国大陆出口的很多纺织品，虽然贴着“Made in China”的牌子，但都是从亚洲、台湾、香港等地区中转后出口的。美国利用原产地规则大做文章，把这部分出口数量也转嫁到了大陆身上，很不公平。 根据记者4月26日从中国海关查询的数据，今年3月，中国出口到美国的受限产品之一的袜子(及袜套)，出口总数为184023双，出口金额19363美元，其中来自外资企业生产的出口总数为170391双，出口金额为14343美元。其余为国内企业生产。 为此，业内人士建议，根据美国纺织品服装原产地新规则，织物的生产国被判定为原产国。另外除针织成型的服装外，服装的缝纫国被判定为原产国，中国可以将服装裁片出口到其他国家进行缝合，再向美国出口。同时中国应该积极利用好乌拉圭回合谈判后签署的《纺织品和服装协议》(即ATC)，认真研究有关规则，并结合企业自身实际，采取适当措施以应对目前现状。 “由于我们一直做高档纺织品和服装产品，因此设限对我们公司的冲击不大。”上海协大国际贸易有限公司市场部彭先生透露。 中国纺织品工业协会孙怀滨表示，协会采取了两条腿走路的方式，一是按照国际贸易自由化的趋势，增强国内纺织企业在国际上的竞争力。同时进行纺织品产业结构提升。 中国纺织工业协会副会长兼秘书长陈树津透露，该协会仿照ISO9000，正积极推动中国CSC9000T的出台。据悉，该标准 4月26日已经通过了专家论证，正在修改之中。“此外，我们还在联系国外的采购商和供应商，这些都表现出中国民间组织的态度和行动。”陈树津强调。 | ||||||||
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