环保总局启动最高预案 沿淮168家企业限产限排

　　淮河污染加重，影响饮水安全，环保总局即日起启动最高级别环保应急预案

　　本报讯 (记者 马力) 由于近期水量锐减，淮河水质有所下降，部分地区已经影响到饮用水质量。国家环保总局副局长潘岳昨天宣布，从即日起至7月启动国家突发环境事件应急预案，以保障枯水期淮河流域群众的饮水安全。

　　这是我国首次启动这一最高级别环境保护应急预案。淮河水量减少污染加重潘岳介绍，目前淮河处于枯水期，但与去年同期相比，今年水量锐减了三分之一，降低了自净能力。中国环境监测总站3月份的监测数据表明，与去年同期相比，淮河水系总体水质略有下降。

　　56条河流的86个断面中，Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例为13.9%；Ⅳ、Ⅴ类水质断面比例为34.9%；劣Ⅴ类水质占51.2%.与规划目标相比，50个断面的达标率仅为50%.今年1-3月，淮河流域生态水量总体偏少，自净能力下降。部分地区已影响到饮用水质量，造成局部饮用水安全危机。

　　极有可能发生污染事故潘岳说，国务院去年12月9日应急预案审定会上原则同意《国家突发环境事件应急预案》，其中提出：“根据收集到信息证明即将发生环境事件或发生可能性增大时，按照相关应急预案执行”。“而目前淮河干流中下游监测断面氨氮水质指标居高不下，并有进一步恶化的可能，如不切实采取措施，极有可能发生水污染事故。因此，我局决定启动《国家突发环境事件应急预案》。保障淮河流域群众的饮水安全。”他说。

　　168家企业将限产限排预案将采取三大措施，首先是重点污染企业将限产限排和停产。潘岳介绍说，近期将重点对淮河干流的蚌埠闸、洪汝河，以及豫皖交界的沙颍河、涡河等敏感河段的重点污染企业，根据其废水排放量及主要污染物浓度，实行限产限排和停产措施。其中重点污染企业的污染物削减率将不低于30%—40%.环保总局环境监察局局长陆新元透露，目前环保总局初步确定了168家企业的限产限排范围。

　　开闸放水要提前2天通报预案中另一个措施就是要合理调度闸坝泄水量。潘岳说，有关部门将根据不同的河道水量、水质状况，科学制订上下游和干支流水库闸坝的调控方案，并通报各级政府和环保等有关部门。在实施开闸放水或调整放水量时，要提前2天通知沿线省、地市政府、水利部门和环保部门，防止重大水污染事故的发生。

　　此外，各地市政府和建设部门还要保证已建的污水处理厂设施正常运行和达标排放。在昨天的发布会上，河南、安徽、山东、江苏四个沿淮省政府的新闻发言人，也通报了各省将采取的措施。

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　　治淮十年为何污染仍重？

　　潘岳坦陈七大原因，并表示要建立联合治污机制

　　本报讯 (记者 马力) 淮河治理已经超过10年，但劣Ⅴ类水质仍然在半数以上。环保总局副局长潘岳昨天坦陈了7大原因，并表示，标本兼治，各部门和地区联合行动，才能永除祸患。

　　“我做新闻发言人已经两年了，很多人问我淮河投了这么多钱，治了这么多年，为什么老是治不好？我现在也可以作一些交代。”潘岳说：“一是资金不到位，60%没有到位；二是地方保护主义，有很多局部地区和地方存在着地方保护主义，甚至充当违法排污企业的保护伞；三是不正确的发展观和政绩观；四是部门的很多的职能交叉，管理机制没有建设好；五是产业结构问题；六是市场化机制和一系列的财税政策没有跟上；最后是执法力度不够。” 潘岳表示，要破解淮河难题，首先将落实领导责任制。同时还要和地方各级政府建立联合治污机制。