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中新社北京四月二十八日电 (记者 孙自法) 国家环境保护总局局长解振华二十八日下午在此间举行的“中国科学与人文论坛”上发表演讲时提出，中国将通过建设资源节约型和环境友好型社会、大力发展循环经济、完善环境法制等十方面措施，努力建立健全环保的长效机制。
——建设以节水、节能、节地、节约矿产资源和保护环境为主要内容的资源节约型和
环境友好型社会。将环保指标纳入领导干部政绩考核内容，同时探索建立绿色GDP核算体系。另外，公开环境信息，推动公众参与，对影响公众环境权益的政策和立法建议、规划及建设项目，要普遍建立听证会、公示制度。
——统筹规划人口资源环境的发展，实现全国一盘棋战略规划，打破行政区划分割，根据各地人口规模、资源状况、环境容量和社会经济发展水平，确定区域的发展方向、重点与方式，优化区域生产力布局。
——大力发展循经济，在全社会大力提倡节约意识和环境意识，宣传循环经济理念，提高资源利用效率。
——强化环境管理，严格执行重大经济社会发展规划的环境影响评价制度。一是建立严格产业淘汰制度，将保护环境作为重要依据来制定产业政策。二是对排污企业实行排污许可制度，今年在淮河和太湖流域施行。
——健全环境监管体制，建立健全国家检查、地区监管、单位负责的环境执法监管体制。
——完善环境法制，进一步加强环境立法，加快配套环境法律的制定进程，加重对环境违法行为的处罚，以有效解决违法成本低、守法成本高的问题。
——推进污染治理市场化，坚持污染者负担，治理者收益的原则，鼓励污染治理产业化，促进专业化集中治污，培育市场化运作机制。
——健全环境经济政策，加快建立生态补偿机制，解决下游对下游、开发区域对保护区域、收益地区对受损地区、受益人群对受损人群以及自然保护区内外的利益补偿问题，以有效防止生态破坏。
——加大环境科技投入和能力建设，努力建设数字环保，建立健全国家环境监测网络，重点流域、城市实行环境自动检测，重点污染源在线检测，完善环境和安全信息应急监控和预警体系。在这方面，中国还准备在近两年发射三颗环境卫星。
——加强国际环境合作，认真履行国际环境公约，承担中国保护全球环境的责任，完善有关产品和生产工艺的环境标准，严格环境准入，建立环境风险评估机制，既要积极开展对外经济和环境合作，又要严格防范污染物传入、有害外来物种入侵及遗传物种资源流失。
这位官员表示，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在中国快速发展的二十多年里都已集中出现，但只要发挥后发优势且政策措施到位，中国即可提前实现环境质量的改善。(完)
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