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防止欧盟再度收窄对华鞋类进口大门
本报讯记者蒋杰升报道：“前天，欧盟已经拿中国纺织品开刀了，对鞋类产品的保护也会很快出来。当然不是明后的事，但是估计欧盟不会拖得很久”。前天，在第97届广交会举办的“中国鞋类产品出口欧盟研讨会”上，中国轻工进出口商会副会长栾春生警告与会的30多位鞋类参展商，鞋类产品的出口不能再停留在依靠价格优势扩张出口数量层次，务必转
到“优质优价，适量发展”的轨道上来。
对华鞋类壁垒或特保或反倾销
中国轻工进出口商会副会长栾春生透露，欧盟曾在1997年和1998年对来自中国、印度和泰国的一些鞋类实施反倾销措施。到了2005年，针对鞋类产品的相关反倾销措施保护均已到期。但是有资料显示，为了应对来自中国鞋类产品对欧盟市场的冲击，意大利的一些企业和机构正在酝酿针对中国产品的反倾销调查申请。“德国有关机构最近决定，要求包括中国在内的鞋类产品遵守环保标准，这会影响中国鞋类的出口”。商务部外贸司副司长刘新华补充说，继今年1月1日欧盟取消鞋类产品进口配额之后，2月1日正式对来自中国的鞋类产品实施“事先进口许可监控”，这一措施将实施至事后监管体系完全可操作之日为止，最晚到2006年1月31日。此前，欧盟有些国家实施过数量限制，其中有的国家更是采取极端措施限制中国鞋类产品进口。栾春生表示，欧盟对华鞋类产品到底是启动特保还是反倾销现在还不能预计，但是欧盟对来自中国的鞋类产品实施保护是肯定会有的，而且估计这事不会太久了。
继续扩张输欧鞋类数量不现实
据悉，中国是全球最大的鞋类生产国和出口国，2004年中国出口欧盟鞋类共计8亿多双，中国鞋占欧盟进口鞋类总额约20%。刘新华透露，2004年中国鞋类产品输欧22亿美元，欧盟鞋类输华4.7亿美元，顺差是很明显存在的。“中国鞋类产品对各国的威胁是存在的”。据栾春生反映，虽说中国的鞋类产品不进去，印度、越南和土耳其的鞋类也会进去，但是西班牙和意大利都在喊大家都怕中国鞋。尤其是一些企业采取国际直销模式，在欧盟的进口、批发乃至零售都来自己做，企图通吃整个鞋类产业链的利润。这是不行的，“西班牙烧鞋事件”说明我们的企业与当地的批发商零售商双方的矛盾到了极点。如不认真处理关系，鞋类产品出口的路子就会越走越窄。刘新华认为，应当说欧盟东扩以及取消对华鞋类配额，为我们提供了更多的出口机会。但是，更大的挑战和危机就在眼前，希望政府、商会、协会以及企业认清形势，单纯扩大出口数量是不太现实的。“优质优价，适量发展”。栾春生表示，轻工商会的立场就是这样。
商务部定期发布月度预警报告
在刘新华看来，从现在开始，欧盟从政府到商会、协会都在准备对抗我们了，危机已经摆在面前。因此，“目前商务部正在采取措施，支持中国鞋类出口向质量效益型增长模式转变”。“在WTO允许的范围内，与相关行业商会和协会运用外贸发展基金支持鞋类产品出口贸易，资金使用定位于扶持鞋类销售渠道的拓展上，具体细节正在制定之中”。刘新华透露，会选择一批代表性鞋类企业与国外同行打造研发中心，创中国自有品牌，树立中国鞋类产品形象。“聘请国外鞋类产品设计师花不了多少钱。奇瑞汽车曾请了200多名国外设计师做自主品牌；曲美家具也请了一位丹麦设计师，鞋类行业也可考虑这一思路”。刘新华表示，针对中国鞋类企业大多为中小企业现状，商务部正在推动有关部门编制鞋类标识认证，使之成为鞋类集体出口品牌，比如温州鞋等。目前，商务部针对欧盟的举动将定期发布月度报告，透露欧盟进口中国鞋类的数量和价格，为出口企业发布预警信息；作为应对国外鞋类技术壁垒的鞋类产品出口技术指南即将于5月出炉。（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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