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本报讯北京时间4月25日，欧洲委员会贸易委员彼得·曼德尔森表示，他已决定要求欧洲委员会授权其对九类中国输欧纺织品启动调查。该消息发布后，记者第一时间采访了中国纺织工业协会新闻中心主任孙淮滨。孙淮滨代表中国纺织业对欧盟此举表示明确反对，并认为“调查”并不意味着欧盟必然采取“特保”措施，调查后将要发生在中欧纺织品贸易间的事还很难预料。
欧委会贸易委员彼得·曼德尔森在布鲁塞尔的新闻发布会上表示，“（欧盟）各成员国发布了2005年一季度的进口统计数据。其中属于几个类别的纺织品和服装进口量确实很令人担忧。这些事实表明，欧盟再不能站在一边坐视自己产业的消亡。我会通过本次调查来决定欧盟是否需要实行特别保障措施。理所当然，在配额制消除以后，不应该妨碍中国出口品以正常速度增长。但与此同时，如果欧洲产业面临着进口品以空前规模涌入市场的危害，我们必须向它提供保护。”
曼德尔森所指的“进口量确实很令人担忧”实际上是指，中国纺织品进口欧盟数量在2005年一季度“急剧”上涨。按照欧委会所给出的数据，中国纺织品包括T恤衫、套衫、衬衣、长筒袜及短袜、男式长裤、女式外套、胸罩、亚麻及苎麻纱线、亚麻机织物等九类产品在今年一季度同比进口增幅为51%到534%不等，超过此前欧委会4月6日发布了针对中国纺织品的特别保障措施的行动指南指南中所规定的“预警水平”。
为此，欧委会今后将进行最长两个月的紧急调查，以确定市场是否已被扰乱，欧盟是否需要采取特别保障措施。与此同时，立即与中方进行磋商，以寻求妥善的解决办法。
“迫不及待”是孙淮滨对欧委会从4月6日到25日所做行为的第一个评价，“WTO刚刚取消了纺织品贸易的配额，开始向自由贸易的方向前进，现在却按照旧的贸易思维对中国纺织品设限，这对中国纺织业而言是极大的不公平。”
在孙淮滨看来，配额取消后短短三个月时间的统计数据根本说明不了什么问题。而如果认为中国纺织品在配额取消后对欧盟快速出口，那么也是由于在配额时代，欧盟对中国纺织品所限制条件长期过于苛刻，以至于现在出现如此高速的进口增长。而对欧委会内部分声音要求限制中国纺织品进口来保护欧盟内纺织业，孙淮滨告诉《经济参考报》，“有配额的时候他们保护不了，现在也是一样。”
不过，这次调查也不得不引起中方重视。按照有关规定，这次调查将最长进行60天，其中的前21天将用于各方提交申请。欧盟对受影响的产品目录的市场影响将进行全面评估。在调查的最后，如果欧盟决定出现了严重的市场混乱状况，欧洲委员会将与欧盟纺织品委员会磋商，并要求与中方正式磋商。要求中方针对情况通过限制出口量来实施修正，出口量应限制在调查前14个月内的前12个月的水平+7.5%（羊毛制品为6%）。
对于此次欧盟针对中国输欧纺织品进行特别调查，孙淮滨表示，“调查”也并不意味着欧盟必然对中国这几类纺织品采取“特殊保障措施”，因为所有事情都要依照相关程序进行。
“在调查期间，我们应当加强在设限国的游说工作，因为这些地区广大消费者和进口商与我们的利益是一致的，而且中欧在纺织品方面的互补行很强，他们需要我们的服装、鞋袜，我们也需要欧洲的面料、纺织设备和品牌。”不过，孙淮滨也承认，不排除中欧政府间将纺织品贸易的官司打到世贸组织的可能。
中国商务部将在接到欧盟就此事的正式通知后做出反应。
作者：杨大鹏
（来源：经济参考报）
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