南方联合产权交易中心难产

　　各方面对于组建统一产权交易所有多种不同意见，有关部门甚至认为“没有必要”

　　目前我国已出现了三大区域性的产权市场，即以天津为龙头的北方产权交易共同市场、以上海为中心的长江流域产权交易共同市场和以青岛牵头组建的黄河流域产权交易共同市场。而目前泛珠三角还没有形成一个区域性产权交易市场，区域内散而小的产权交易机构急需调整

　　本报记者 李村 发自广州

　　广东目前的国有资产总量居全国首位，但广东尚缺乏一个跨区域的、有辐射力的产权交易市场。4月21日，广州产权交易所总经理李正希在接受《第一财经日报》记者采访时表示，尽快建立一个广东省统一的产权交易市场，并在此基础上组建“泛珠三角产权交易共同市场”，是全面提升“泛珠三角”核心竞争力的需要。但记者从相关渠道获悉，一度炒得沸沸扬扬的、广东省国资委酝酿组建南方联合产权交易中心，并力争在2007年前建立“泛珠三角产权交易共同市场”的呼声现已几近沉默。

　　产权市场盼整合

　　目前我国已出现了三大区域性的产权市场，即以天津为龙头的北方产权交易共同市场、以上海为中心的长江流域产权交易共同市场和以青岛牵头组建的黄河流域产权交易共同市场。而目前泛珠三角还没有形成一个区域性产权交易市场，区域内散而小的产权交易机构急需调整。

　　李正希就此认为，广东全省21个地市，相当于21个“诸侯”在混战，加上中央和省级的2块，整个广东全省的产权市场被分割成了23个小块。“作为广东省乃至泛珠三角区域的中心城市，必须有一个辐射能力很强的交易所作平台。”广州科技创业投资公司总经理李明智认为，产权交易会带来资本的流动，有助于一个金融中心的形成。

　　据2004年统计，2003年广东国有资产总量达7500多亿元，居全国第一，民间资本、国际资本的相当活跃。广东省国资委公布的一份2002年的统计数据显示，泛珠三角区域9个省(区)地方国有资产总量为19312亿元，占全国地方国有资产总量的31.23%。

　　去年7月份“9＋2洽谈会”上举行的产权股权转让专题推介会上，广东省国资委主任刘富才曾高调表示：“争取在2007年前组建‘泛珠三角产权交易共同市场’，并希望本次洽谈会能在促进泛珠三角各类产权顺畅有序流转方面有所作为。”

　　谁来做龙头

　　一旦广东国资委设想的广东统一的产权交易市场——南方联合产权交易中心建立，业已独立运作的广州、深圳、珠海三大产权交易所必将纳入统一的平台运行。

　　此前有媒体曾报道说，由广东省国资委牵头拟定的《加快我省产权市场建设的意见》方案已经送达省政府报批。有关方面还将联合全省12家单位组建联席会议制度，监管该中心的规范运营。但记者在采访时却获悉，建立全省统一的产权交易市场的计划由此前的“雷声很大”，变成最近的“雨点很小”，市场甚至传言该计划的进程已经停滞，而原因则是“有关部门认为没有必要”。记者为此致电广东省国资委的相关处室负责人，均对此事表示回避。

　　实际上，各方面对于组建统一产权交易所有多种不同意见。

　　而最为外界关心的则是现有几家交易所在未来南方联合产权交易中心中的功能和角色定位。今后的市场交易如何分配，究竟是按区域来划分经营格局，还是按各自圈定的功能定位来抢夺业务大单？

　　广东国资委曾表示将由筹建中的董事会来拍板决定，作为国有控股股东，国资委将委托其下属监管的省属国企进行持股，一切按法人治理结构来进行。

　　李正希认为，区域分配和功能划分都不应是主流方式，在公平、公开、公正的产权交易市场里，经营主体的实力要体现在服务上。“对于国资的产权流转和改革成本设计，没有一劳永逸的模式，谁能给出最佳的解决方案，提供最优的跟踪服务，谁就可以在交易市场竞争中占得先机。”

　　深圳产权交易所的党巍经理告诉记者，广深珠三地的产权交易市场在经营方式、业务发展等方面各有独特的优势。珠海产权交易所办公室主任甘永峰透露，广东省国资委酝酿成立的南方产权交易所原计划设想采取会员制的方式，组建完成后，广州、珠海、深圳等地的产权交易所将作为一级会员的形式加入。而至于谁能够在未来组建的南方产权交易所中占据主导地位，“这个不是哪一家交易所自己说了算的，这将由省国资委决定。”

　　走哪条路

　　“可以考虑的有两条路走。”广州产权交易所总经理李正希表示。一是由政府牵头搭台，实现在政府主导下的资源整合。二是产权交易完全市场化，由市场来组织，以公司化的方式做大做强广东的产权交易市场，即“民办”方式。他同时认为，由政府部门出面协调，可以避免不必要的竞争，降低交易成本，但“官办”模式机制不够活，不易吸收专业的产权交易人才，“这种方式目前实施起来难度相当大。在现有情况下基本上是行不通的。”而“民办”则可以避免机制上的弊端，吸收专业的高素质人才。

　　“利用广东省在“泛珠三角”的中心地位，把握大力发展多层次区域性资本市场的机遇，延伸广东省产权交易市场服务链，向“9＋2”地区发起设立“泛珠三角产权交易共同市场”，在地域上覆盖泛珠三角地区，在交易标的上涵盖各类所有制企业产权，最终实现构筑和发展泛珠三角区域性资本市场，为加速泛珠三角区域经济一体化进程提供有力的支持。这种思路和发展前景都是不容置疑的。”李正希表示。

　　广州科技创业投资公司总经理李明智则认为，交易所作为一个交易平台无疑非常需要政府来推动，因为政府具备的诚信、资源和号召力等因素是“民办”市场缺乏的，政府牵头支持下的诚信、制度、政策等可为产权交易提供法律保障，而这些，“民办”目前根本无法做到。但“由政府来推动，运作方式可以按照市场化运作。如果整天躺在政府的怀抱里，由政府来养着，不能提供完善的服务功能，是肯定做不起来的。”