恩施州水电外送卡口仍没解决 丰富电能在浪费

　　本报记者 薛惟中 特约记者 曹琰 武汉报道

　　“温家宝总理批示的时间已经过了3个月，国家电网公司也提出了三套方案，但现在还是没人理我们。”4月13日，王坤元在接受记者采访时说。

　　王坤元是湖北恩施土家族自治州电力公司总经理，今年1月，王坤元以个人名义投书温 家宝总理，反映在电力供应紧张的背景下，恩施州去年竟有3亿千瓦时电能因为送不出去而白白浪费。此后，国家电网公司遵照有关领导的批示递交了恩施水电外送的三套解决方案。但是，目前恩施水电外送卡口依然没有得到解决。

　　据了解，为解决恩施外送电力问题，500千伏恩施变电所目前已经进行规划，规划安装2组75万千瓦安变压器，500千伏出线8回，220千伏出线12回，并将于2007年建成。但是，在此之前，这个问题如何解决是一个难题。

　　电话那头，王坤元情绪激动：“汛期即将来临，如果5月份恩施电力仍然送不出去，我们只有先限国有企业投资的水电。”

　　王坤元显然意有所指。今年5月，湖北省能源集团在恩施投资的装机11万千瓦的洞坪电站就将建成发电，看来，这个有着湖北地方政府背景的发电集团投资的电站，从投产之日起就有可能将被列在限电榜的前列。

　　14日，长江电力公司生产计划部部长李平诗在接受记者采访时说，“小陈线”目前仍然没有任何进展，而母公司三峡总公司对国家电网公司提出的三套解决恩施电力外送的方案也“没有什么态度”。

　　争端

　　关于恩施土家族苗族自治州(恩施州)水电外送卡口，本报曾在去年8月以《国家电网长江电力争执10年恩施年浪费3亿电能》为题作过报道。

　　恩施州蕴藏着极为丰富的水能资源，中小水电产业是恩施州的支柱产业之一。10年苦心经营，恩施水电共吸引以民营投资者为主的外来资金20多亿元，2004年装机容量达50万千瓦，在建的还有40万千瓦。但目前恩施州两条外送通道最大电力输送能力只有20万千瓦，去年“窝电”达3亿千瓦时。恩施的中小水电蓬勃兴起后，向州外的大市场卖电就成了必然的选择。

　　国家电网公司认为，一个可行的最佳方案是借道陈家冲(小雁溪至陈家冲线，简称小陈线)让恩施电力进入华中电网，但该变电站的所有者长江电力公司始终以安全为由不予同意。长江电力母公司三峡总公司认为，陈家冲变电站不仅是三峡工程的施工和保安电源，而且还承担着重大的蓄水、防洪、通航任务，如果打通小陈线，形成小雁溪-葛洲坝及陈家冲-葛洲坝的双回线路，只要其中一回线路跳闸，全部50万千瓦负荷将全部压到另一条线路上，又会引起连锁跳闸，将严重影响三峡防洪泄洪以及通航职能的行使，“关系重大，我们不得不谨慎从事。”

　　经湖北省、国家电网公司以及国家发改委多次协调，“小陈线”仍然无法打通。

　　王坤元在接受记者采访时坦言，虽然三峡总公司始终是以安全理由拒绝，只字未提小陈线会影响其利益，但业内一些人士认为，在这个事件中，三峡总公司真正的动机是涉足电网，形成自己的供区。陈家冲变电站只剩一个出线间隔，如果将宝贵的间隔资源给了恩施的水电，势必会影响其自身的规划。

　　今年“两会”时，长江电力总经理毕亚雄就向媒体表示，单一发展水电业务存在季节性风险，长距离送电不单存在安全风险，亦有经济风险。而水电业务外的扩张，绕网直供织成一张自己掌控、利润丰厚的三峡电网并非“不可能的任务”。王坤元指出，三峡总公司想搞自留地，难道别的发电集团就不想搞自留地？如果发电集团们都各据一方，遑论能源资源在大区甚至全国范围的优化配置了。

　　两年之忧

　　2005年1月，王坤元无奈以个人名义投书温家宝总理，反映此事。

　　王坤元在给总理的信中写道：2005年恩施州装机容量将达到80万千瓦，可外送50万千瓦，如不增加外送通道，将卡口30万千瓦，减少发电量6亿千瓦时，这无论对华中地区当前缺电的紧张局面，还是对恩施州都将造成重大损失，作为8个贫困县市的恩施州将减少收入3亿元。

　　2005年1月24日，温家宝总理将王坤元的信批给了曾培炎副总理，曾培炎又责成国家电网公司出面协调此事。此后，国家电网公司遵照曾培炎副总理批示递交了恩施水电外送的三套解决方案。三套方案的顺序是：第一，在小陈线打通前，利用现有的小雁溪至葛洲坝1回和目前已建成的长江铝业供电工程作为近期恩施水电外送的输电通道；第二，加快建设恩施500千伏输变电线路，从根本上解决外送卡口问题；第三，促成小陈线尽快打通。

　　解决恩施外送今明两年卡口的最优方案打通小陈线被摆在了第三候选。有人担心，如果三峡总公司用一个“拖字诀”，将事情拖它两年，等恩施500千伏网架起来，小陈线就失去意义了。

　　另外，执行第一套方案还会衍生出新的问题。目前由长江铝业到葛洲坝的输电线路产权归长江铝业所有，借道长江铝业又由谁来出面协调？恩施水电是由湖北省电力公司统一经销，按照省物价局核定的电价，恩施水电的上网电价到了4毛多，而湖北省政府向其招商引资过来的长江铝业承诺的电价是2毛5。另外，由于水电的季节性，未必能从电能质量上满足长铝用电负荷一条线的需求。

　　“目前上游来水情况很好，前天，我们又有25万千瓦电力送不出去，现在我们是心急如焚呐。”13日，王坤元对记者说。眼看汛期水电大发期就要到来，可三套方案目前“一套都不套”，也无人出面协调此事。王坤元对记者表示，如果到时出现外送卡口，同等条件下，州电力总公司将先限国有企业投资的洞坪水电站发电，力保民营企业投资的电站。