数字电视欲打头阵 牌照无着落网络商瞪眼着急

　　本报记者 范晓曼 姜艳艳报道 这边厢牌照发放“只闻楼梯响”，那边厢数字厂商已急不可耐要使产品亮相。在昨天举行的“IPTV中国峰会”上，业界对IPTV的渴望再现高潮。四大问题制约IPTVIPTV是基于互联网的多媒体服务。“制约中国IPTV发展的因素主要有四个问题：一是运营模式，二是内容与知识产权保护，三是产业政策技术标准，四是产业政策。”中国电子视像行业协会负责人分析了眼下现状。

　　虽然如此，但先于运营商“跑”在前面的终端厂商却不愿放弃这样的一次“作秀”机会。

　　TCL在展会上亮出了全线IPTV产品，并号称将在短期内实现所有电视都具有IP功能，换言之，IP功能将成为TCL所生产的数字电视的标准配置。

　　据In-Stat／MDR公司预测，到2008年，电信运营商的IPTV业务将覆盖全球7500多万家庭。且中国的网络用户已经超过8700万，宽带用户已达3400万，网络游戏和在线影视点播等收费业务也已形成趋势，IPTV的推出似乎“呼之欲出”。

　　但记者从各方得到的反馈是，“什么时间推出还不好说，一定要等数字标准出来，另一方面，各方的协调似乎更为重要”。

　　广电总局与信产部“博弈”

　　2004年以来，网通与电信都在不同场合公开表示了对IPTV市场的觊觎。网通在牵手电盈后，便与后者签订了六省合作网络电视的意向。

　　2004年，拥有网通背景的辽宁“天天在线”已经推出了试商用的IPTV项目。有消息称，迄今网通已经在黑龙江、北京和天津等地上马了IPTV项目。

　　就在中国网通在北方十省“老家”快马加鞭之际，中国电信也开始了针对这块市场的发展计划。如今，中国电信在杭州、广东等地以分账形式取得当地广电部门同意，试水IPTV的消息已经不算秘密。中国电信负责人曾表示：“2005是IPTV年，中国电信今年两大重点是小灵通与IPTV。”

　　然而，国内最大两大固网运营商意欲在这一市场阔步前进时，却踢到了政策“铁板”。国家广电总局对于电信运营商要到IPTV市场分羹一事非常恼火。

　　就在业界认定2005年4月11日将是上诉“管理办法”的大限，IPTV牌照就要水落石出———广电总局势必要将传闻中的两张牌照发给选定企业时，电信运营商的领头老大国家信产部出面了，结果是既有“网上传播视听节目许可证”被废止，而IPTV经营牌照依旧没有发放。似乎这场“博弈”的首轮是以信产部的胜利告终，但实情又如何呢？

　　昨天，一位网通内部人士对记者表示：“广电总局已经给我们发文件了，意思很明确，不准我们上IPTV。”记者从有关方面了解到，目前网通和电信对自己在各地发展的IPTV业务均已改口为：“只是推出了试用网络。”有发言人十分谨慎地表示：国家不叫我们做的事情，我们肯定不会做。

　　IPTV今年如何成真“正是敏感时期，所以对外讲话就格外严谨。”昨天，有业内人士对记者解释了为什么明明已经上马IPTV，电信运营商却还要三缄其口的原因。该业内人士告诉记者，由于电信网通迅速攻城略地，广电总局已经感受到了运营商的巨大威胁。

　　据悉，此前曾有政策规定，电信运营商只能开PC端的IPTV，而电视则留给广电部门发展———以电脑和电视为楚河汉界自然泾渭分明。但是，电信运营商却已经在某些地方采用了“机顶盒＋电视机”的IPTV业务，广电总局眼睁睁地看着自己的地盘被别人“做了主”。

　　电信运营商的凌厉攻势迫使广电总局作出表态，广电总局副局长张海涛今年3月底出人意料地拿出了推进数字电视的实质性方案：投资1.2亿元在全国大力推广数字电视。

　　然而，有了既定计划与投资，如何实现目标成为一大难题。业界传言的消息是———IPTV牌照将在今年6月份发放。但到时候，广电总局真能解决与信产部的“权力”争斗，真能收复被电信运营商占领的市场，真能迫使电信运营商离开这块巨大的市场吗？如果不解决这些问题，广电总局的最终目标肯定会偏移。

　　但有关人士也悲观设想：或者IPTV牌照会像国内的3G牌照一样，千呼万唤五六年，终究还是未露面。