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“我省最大的省情是水情，最大的忧患是水患。水利部门的工作，简单地说，就是将水利发挥到最大，把水害减少到最小。”4月5日，刚从洞庭湖区检查防汛工作回来的省水利厅厅长王孝忠，言简意赅地概括了水利工作的特性。
回顾2004年，王孝忠认为颇有几处神来之笔。在2003年澧南垸主动分蓄洪，实现向洪水管理迈开第一步的基础上，去年又积极探索利用洪水资源的途径。在抗御“7·18”沅水、
资水大暴雨洪水过程中，对五强溪等几座大型水库，采取限制起调水位、提前预泄腾库、适时错峰拦洪、适度滞洪蓄水，做到上、下游兼顾，防洪减灾与发电增效并举，最大限度发挥了水资源效益。
防汛抗旱奏凯的同时，水利建设、水资源管理等方面也是捷报频传：由水利厅负责实施、列入省委、省政府为民办8件实事之一的农村20万人饮水解困工程提前超额完成任务；去年还着力推广了长沙、茶陵、湘潭等地的水利改革经验；小水电出现强劲的发展势头，全省在建水电站739处，装机177.5万千瓦，其中去年新开工237处95万千瓦，全年完成总投资近30亿元。而大力推进政策水利、经营水利、民营水利、外资水利，也成为去年水利建设的最大亮点。
谈到今后的水利工作，王孝忠认为，全省各级水利部门要真正把科学发展观落实到实践中去，全面推进现代水利、可持续发展水利，保障经济社会可持续发展。
水利厅从我省实际出发，拿出了切实可行的措施，全力构建水利六大体系。一是供水安全保障体系。总结近几年来解决209万人饮水困难，特别是去年解决24万人饮水困难的经验，启动新一轮饮水安全工程。二是防洪减灾保障体系。坚持给洪水以出路的原则，通过河道整治、堤防加固、控制性枢纽、蓄滞洪区建设等工程措施，结合洪水风险管理、洪水预警预报、防洪调度指挥等非工程措施，构建较为完善的江河湖库综合防洪减灾体系。三是农村水利保障体系。通过大型灌区续建配套和节水改造、大型排涝泵站更新改造，结合人畜饮水、节水灌溉、雨水集蓄、农村水电等小型水利设施建设，扩大有效灌溉面积。四是水环境安全保障体系。坚持保护与治理并重的原则，通过严格的水功能区划管理，实行排污总量控制和水质监测，加强对重要水源地和地下水的保护，逐步恢复和改善水体功能，不废江河万古流。五是生态安全保障体系。通过坡改梯、小水电代燃料、小流域综合治理等措施，结合退耕还林和封禁保护，充分发挥生态的自我修复能力，对重点水土流失区和生态脆弱流域进行综合治理，防止水土流失，改善生态环境。六是水利现代化保障体系。坚持以信息化促进水利现代化的原则，建立水文水资源监测网络和信息系统、防汛抗旱指挥系统、水资源调度管理系统、水土保持监测和管理信息系统，结合水利科技创新，不断提高水利信息化水平，推进传统水利向现代水利转变。
(记者 柳德新)
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