中国服务业发展滞后专家呼吁扩大开放

　　本报记者 李冰 发自北京

　　日前，中国社科院经济研究所林跃勤博士在接受《第一财经日报》采访时表示，“中国服务业发展滞后于中国经济发展，服务业与经济社会发展不相协调，其主要原因之一就是对外开放不足。”

　　此前，林跃勤刚刚参加了在比利时布鲁塞尔举办的“中国服务业发展前景与投资机会论坛”，论坛的主要目的就是希望促进比利时企业家对中国服务业的投资。对外开放不足阻碍中国服务业发展

　　“从世界各国经济发展的过程看，服务业逐步取代第一、第二产业，在全社会GDP的比重逐步提高是世界经济发展趋势。”著名经济学家吴敬琏在此前接受记者采访时对服务业的发展作此表述。

　　但是，中国的服务业没有遵循这一发展趋势，服务业在GDP中所占的比重从1990年的31.3%微弱地增长到2000年的33%，而2004年又下降到32%。而发达国家服务业占GDP比重的平均水平则达到67%，其他发展中国家服务业的平均比重也有45%。

　　“对外开放不足是中国服务业发展滞后的重要因素之一。”林跃勤认为，中国服务业的开放整体上晚于制造业，开放程度也远低于制造业。2000年服务业吸引的外资额只有104.6亿美元,2003年为133亿美元,分别只占当年实际吸引外资额的25.7%和24.9%。

　　目前，外资进入中国服务业还要面对外资准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等较多的限制。外资瞄准中国服务业潜力市场

　　虽然在GDP中所占的比重有限，但是近两年来，我国服务业还是呈现出加速发展的态势。根据国家统计局的资料，2004年，中国服务业增加值达到了5246亿元人民币，2010年将达到1万亿元人民币。

　　林跃勤介绍，目前，包括比利时在内的欧盟国家经济增长率不高，同时国内市场有限，寻找国外市场是这些国家许多企业的生存和发展出路。中国是世界服务业增长最快的市场之一，占世界服务业贸易的比重由1990年的0.8%上升到了2002年的2.6%。随着中国市场的进一步开放，手握资金、技术、品牌、管理经验和人才的外国公司，开始将目标瞄准发展潜力巨大的中国服务业市场。

　　2004年底，美国联合包裹运送服务公司(UPS)承诺在2005年追加6亿美元到中国的快递业。

　　2005年3月，荷兰国际集团和德意志银行入股北京银行，分别持有该银行20%和5%的股份。

　　2005年3月19日，德勤会计事务所签署协议收购中国本土最大会计事务所北京天健会计师事务所，并准备在未来4年里投资1亿美元。

　　2005年4月6日，全球最大的管理咨询公司之一，毕博的董事长麦克吉瑞·罗德拜访中国建设银行行长，为进入中国金融业咨询服务领域展开公关。

　　按照世贸组织规定，随着中国加入WTO后过渡期的结束，服务业对外资的限制将逐步取消。林跃勤认为，应积极引导、鼓励外资投资中国服务业。“同时，也应在政策、资金、准入等方面加大对国内投资服务业主体的支持力度，避免新的投资不平等现象的出现。”