铁矿石进口许可月底发证 并购重组时代将来临

　　除了严控疯狂炒作进口铁矿石外，国家还将严格控制钢铁产品出口，取消对钢坯、钢锭、生铁出口退税，并在整顿和规范铁矿石经营秩序方面采取相关措施，加大钢铁行业结构调整力度，抑制钢铁生产能力盲目扩张

　　本报记者 李文科

　　用熙熙攘攘来形容第三届远东钢(行情 论坛)铁会议暨铁矿石会议或许并不过分。

　　北京中国大饭店的会议厅内除了来自澳大利亚必和必拓公司、巴西淡水河谷公司和澳大利亚力(行情 论坛)拓公司三大国际矿业巨头以及包括中国宝钢为代表的16家钢铁企业外，还有数量众多的国外矿业公司的代表以及来自远东地区的钢铁企业。

　　会议现场几乎成了铁矿石的交易市场，来自印度、澳大利亚、乌克兰、越南、印尼、巴西、南非、墨西哥以及委内瑞拉的矿业公司代表穿梭其中，“中国铁矿石市场成为最大的吸铁石”跃然眼前。

　　“这次会议上，国外铁矿石企业卖矿卖疯了。”一位参会人士告诉记者，因为他们如果现在不抓紧时间卖矿石，以后的机会可能就不好找了。

　　国外矿石公司开始着急是可以理解的。“3月30日国务院常务会议上，温家宝总理一番控制铁矿石价格上涨的讲话，立刻给价格疯狂上涨的铁矿石现货市场当头一棒，一周内印度矿从90美元/吨下降到80美元，而且铁矿现货价格还有继续下跌的空间。”

　　事实上，即使是80美元/吨，也比此前巴西淡水河谷和澳大利亚必拓铁矿企业与中国钢铁企业谈定的国际公开价格要高出20美元左右。

　　据国家发改委经济运行局的谢又乔在会上表示，更严厉的铁矿石进口许可证政策4月底即将出台。业内人士透露，这将不仅让国内年产200万吨规模以下的钢铁企业面临灭顶之灾，也让国内国外开足马力扩产的铁矿企业头上冒汗。

　　专家认为，加紧钢铁产业的宏观调控必将触动中小钢厂的神经，从而引发中国钢铁业并购重组时代的来临，而过分分散的钢铁产业或许因此迎来产业结构调整的良机。

　　钢铁新政

　　“从5月1日起，铁矿石进口许可证制度正式开始实行，与此同时，针对钢铁产业发展的一系列宏观调控措施的出台将给钢铁业发展带来巨变。”记者在第三届远东钢铁会议暨2005年铁矿石会议上获得消息。

　　自3月1日，铁矿石自动许可管理制度开始正式实施，与之配套的《矿石进口企业资质标准和申报程序》也正式获得通过。据国家发改委经济运行局副局长谢又乔透露，进口铁矿石企业资质认定工作估计将于4月底完成并公布名单。他表示，目前具有这一资质的400多家企业估计到最后就只剩下100家左右。

　　另据消息人士透露，目前这一资质名单已经基本确定，只等5月1日开始正式实行。

　　值得关注的是，铁矿石进口许可证制度还规定禁止“转手贸易”，也就是说，禁止获得进口资格的企业将铁矿石转卖给没有进口许可权的非生产型企业。

　　上海国际金融研究所的戴书刚告诉记者，从产量标准上的限制来看，这意味着一大批年产钢在200万吨的中小型钢铁企业，特别是一批民营和集体企业，以及一些规模较小、经营不甚规范的钢铁流通企业几乎没有可能获得进口铁矿石了。

　　实际上，从温家宝总理在3月30日国务院常务会议上强调采取更直接、更有力的措施应对国际铁矿石价格大幅上涨的问题后，一系列新政就陆续出台，钢铁行业再次成为宏观调控的对象。

　　除了严控“疯狂炒作”进口铁矿石外，国家还将严格控制钢铁产品出口，取消对钢坯、钢锭、生铁出口退税，并在整顿和规范铁矿石经营秩序方面采取相关措施，加大钢铁行业结构调整力度，抑制钢铁生产能力盲目扩张。“可以说，每一条具体的措施都触动了中国钢铁工业发展的软肋。”业内分析人士告诉记者。

　　并购重组时代来临

　　北京普瑞福达贸易有限公司是一家从事矿业进口的贸易公司，铁矿石是其主要业务之一，去年进口了约30万吨的铁矿石。

　　公司总经理何显梅告诉记者，公司现在虽然还可以做铬矿和锰矿的进出口业务，但是无法从事铁矿石进口业务给公司带来了很大的损失。在铁矿石方面，现在公司最多只能做一些代理业务。

　　实际上，和北京普瑞福达贸易公司类似命运的贸易企业在中国可以以千计算。“今年进口铁矿石许可证制度的实施，将给他们造成致命打击。不过，去年这些矿石贸易企业凭借铁矿石一项就赚了很多。”北京瑞钢联科技发展有限公司一位人士告诉记者。

　　而此次一系列钢铁产业的新政出台，最受影响的、也是业界最为关注的则是中小钢铁企业的命运。

　　业内专家认为，原材料的大涨短期不会对中国钢铁企业造成太严重的冲击，但是从长期来看，这种冲击将有可能改变中国钢铁行业目前集中度过低的格局。业内人士强调，不久将出台的《钢铁产业发展政策》也将在促进钢铁并购重组、促进钢铁产业结构调整方面起到相当的作用。

　　虽然国家此前一直强调钢铁等行业的并购重组问题，但由于存在一系列问题而没有真正的大规模行动。但在目前形势下，并购重组已经成为中小钢厂以及追求规模效应的大钢铁企业的唯一出路。“中国钢铁业的并购重组时代应该说已经来临。”武汉钢铁股份有限公司的副总工程师傅连春告诉《财经时报》。

　　傅连春认为，在中国钢铁行业集中度较低的环境下，从地区内到地区间的钢铁企业联合重组，赢得各级政府和企业的广泛支持，实现地区内或地区间资源、资金、市场、产品结构、技术、装备的优化配置，是中国当前钢铁行业兼并重组、提高钢铁行业产业集中度和企业个体或联合体国际竞争力的最实际、最可行、最有效的第一步，并以此为起点，逐步走向国际钢铁企业间的兼并重组。