|
国家发改委经济运行局副局长谢又乔：钢铁业可持续发展面临五大课题
记者刘树铎 程小旭北京报道 “因为钢铁业在国民经济中的关键性，以及钢铁企业目前所面临的各种压力，对我国钢铁工业的可持续发展提出了新的更高要求。”国家发改委经济运行局副局长谢又乔日前在第三届远东钢铁会议上指出，中国钢铁业的可持续发展道路面临五个深层次问题。
一是依靠技术进步，确立低成本发展战略。他认为，目前钢铁产品还能随着成本的上升而涨价，仍有较大的赢利空间；若供求关系发生变化，钢铁产品将受市场需求和市场价格的双重制约，赢利空间必然缩小。钢铁工业必须降低生产经营成本，抵御成本上升的压力，这在很大程度上就要依靠技术进步，大力推广和采用新技术、新工艺、新设备，增加品种和规格，提高质量和附加值，降低全行业的社会平均成本，走低成本的发展道路。
二是加大资产重组力度，确立专业化、社会化、集团化发展战略。必须进一步加快企业组织结构调整，以资产为纽带，采取兼并联合、控股收购、合资合作、拍卖破产、股权转让、引进外资等多种方式进行资产重组，组建大型钢铁联合体，使钢铁企业逐步向专业化、协作化、集团化方向发展，使钢铁产品逐步向具有高技术含量、高附加值的深特精尖方向发展，谋求生产、经营、管理等多方面的协同效应，降低一切成本费用，实现利润等价值最大化，提高钢铁行业的市场竞争力和社会经济效益。
三是遏制低水平盲目重复建设，确立投资效益型发展战略。谢又乔说，防止钢铁工业无序建设和过度扩张的任务还很艰巨，自身产能过剩和产品供大于求的风险依然明显存在。为此，须按照市场化的原则，发挥市场配置资源的基础性作用，盘活存量资产，优化增量资产，并在严格控制总量的前提下，加大钢铁工业的调整力度，把产业结构调整与产能结构调整、产权结构调整和产品结构调整紧密结合起来，促进钢铁工业优化升级，提高钢铁工业投资回报率。
四是调整现有地区分布格局，确立区域合理布局发展战略。中国钢铁工业一般选择在铁矿山附近建设钢铁基地，但随着钢铁工业的快速发展，资源消耗量急剧增加，现有相对贫弱的铁矿业无法满足国内市场需求，从国际市场进口的铁矿石大幅度增加。他建议，在钢铁工业结构调整中，钢铁企业的重组联合和新建的大型钢铁基地应考虑集中在沿海地带选址，以利于铁矿石的进口和钢材贸易的发展。
五是缓解原材料瓶颈约束，确立与合作伙伴建立战略联盟发展战略。由于在铁矿石进口过程中存在盲目进口和恶性竞争，国内进口铁矿石的钢铁企业缺乏必要的统一协调，我国作为铁矿石大买家的优势地位正在逐渐丧失，威胁到钢铁工业自身的经济安全。对此，国内进口企业正在积极谋求形成合力，联合对外，提升自身在进口贸易中的主动地位。
谢又乔说，为了确保铁矿石资源的长期稳定供应和价格谈判的主控权，还必须注重发展国际采购联合体，与有合作诚意的贸易伙伴建立供需之间的战略联盟，以利于保持供求匹配，形成最佳的双赢互利关系。有实力的钢铁企业，还应当抓住国家实施“走出去”战略的有利时机，尝试到国外去投资原材料领域，积极开拓和利用国外铁矿石资源，建立资源供给基地。
| 
