听证会前夕圆明园防渗工程再勘探

　　见习记者 王立侠

　　北京报道

　　4月11日，在国家环保总局环境评价管理司司长牟广丰的带领下，将于4月13日参加圆明园防渗工程听证会，并进行现场发言的部分环保、生态专家，再次来到圆明园，就圆明园 防渗工程的弊端进行现场勘探。

　　引起争议的圆明园湖底铺设塑料膜的工程目前已经全部完成，只等一小部分的侧壁防渗工程勾缝完工。而13日上午9点，“圆明园湖底防渗工程公众听证会”将在国家环保总局二楼多功能厅召开。这是环保总局在《中华人民共和国环境影响评价法》实施以来首次举行的公众听证会。参加听证会的73人名单已于今天在国家环保总局网站公布。

　　在圆明园的荷花区，参加听证会发言的北京“地球纵观”环境教育研究中心负责人、环境工程学博士李皓说：“如果只是为了种养荷花，用不了这么多的水，荷花需要水的高度是50公分以下。”

　　尽管在国家环保总局的干预下，注水工作已暂停，要求园区管理处等听证会结果出来以后再说，但是目前荷花区已经注了不少水。

　　“原来圆明园说，荷花区是重度缺水区。那天我专门赶来看这个荷花区，大吃一惊。”据李皓介绍，“我发现荷花区成了一个挖得很深的水塘，并且在修一个大码头，作用就是为了接待大型游船，而要想拖动这个大型游船的话，它所吃的水，要比以前多得多。这样需要的水量，会比以前只种荷花的条件下水量多得多，所以我就感到这个工程既不是为了拯救生态，也不是为了救荷花，更不是因为太干旱了，而是有一个很大的经济利益在里面。”

　　李皓说，水加深以后，会出现这样几个问题：水底加衬，许多植物就会死亡；植物死亡以后造成水底缺氧，微生物会产生厌氧反应，这样它会释放毒气，比如释放硫化氢、氨气、甲烷等，这类气体将加速水生动植物的死亡；还可能构成温室效应，造成严重的环境污染。

　　北京大学生态学研究与教育中心教授崔海亭对此说：“圆明园的湖底还撒上了有机肥，它的目的当然是希望荷花能够有营养。但是人工施加的有机肥将加速湖泊的富营养化，最后还是会导致水质恶化。”

　　从事生态学和中国古典园林研究的学者张正春，是指出圆明园防渗工程危害的第一人，他也将在13日的听证会上发言。他指着圆明园遗址处一个已经铺好防渗膜的河道说：“当时我来到这个水道时，这里还全是芦苇，现在已经全部铺了防渗膜了。”

　　张正春介绍，这种防渗工程把圆明园的生态系统彻底破坏了，将来圆明园水循环系统没有了，在水路之间的滋养功能也没有了。

　　他说：“我担心，今年秋天以后，这里的生态系统就会彻底恶化。另外，圆明园是一个非常优美的古典山水园林，它的山水之间形成了一个山水浑然一体的美学意境，但是这种山水景观格局，被彻底破坏了。圆明园作为一个国家重点文物保护单位，它的山水园林的基本风貌被毁掉了，这是不能被容忍的错误。”

　　张正春谈到，圆明园以前虽然遭到过破坏，但是它的基本结构是完整的，它作为古典园林的审美价值是存在的，虽然圆明园的山水是人造的，但是它宛若天成，成为一个自然生态系统。而作为这样一个5000亩的自然生态系统，对于北京市来讲，它已经成为一个非常重要的湿地生态系。如果将湖塘系统、山区陆地系统完全隔绝，就彻底破坏了它的生态系统结构和功能。

　　“首先就是将活水变成死水，生物不能生存，同时防渗工程将水和山隔绝以后，那么在没有雨的时候，岸边的乔木就会面临干旱的危险；有了水的时候，它就会发生涝灾，因为这样一个巨大的湿地生态系统，它有减灾去洪的功能，洪水来了，它就可以像海绵一样，把水吸起来；到了干旱的时候，它就有泉水的效应，又把水不停地泼出去，这就是圆明园地下水的一个调节功能。”张正春具体分析道。

　　清华大学当代中国研究中心教授、中国环境文化促进会理事李木盾是13日听证会发言的主角之一，他强调，根据国务院全面推行《依法行政》的规定，对于圆明园这一耗资1.5亿的防渗工程决策应该要监督，决策错误就要追究责任，那么圆明园这个项目是谁决策的？是否有履行法律程序？

　　“而我们现在明确知道它并没有履行法律程序。如果这个事情就这样过去了，那么它破坏的不只是这样一个遗址，不只是这样一种生态，不只是造成环境的污染，它对我们发展的方向，对今天我们走向法制社会，都将是一种严重的破坏。”显然，李木盾将圆明园的防渗工程问题纳入了法律程序考虑层面。

　　国家环保总局环境评价管理司司长牟广丰说：“说这不是一项建设项目，是一项修复活动或者是一项措施，因此不需要环评，这个说法是站不住脚的。国家环境保护总局和国家发改委去年发了164号文，文件规定，在国家重点文物保护单位的范围内，兴建投资500万元以上的工程，无论是用于资源保护、旅游还是各方面，只要投资额度超过了500万元，应该由国家环境保护总局依法对其进行环境影响评价。”

　　对于4月13日召开的圆明园湖底防渗听证会，国家环保总局副局长潘岳表示：“环境保护要实现科学决策、民主决策、依法决策，就必须充分听取公众的意见和建议。”

　　潘岳说，圆明园湖底防渗等环境综合整治工程，直接关系到圆明园遗址公园生态环境和人文遗址资源的保护和可持续发展，有关部门、专家和社会团体对此存在不同意见。国家环保总局依据有关法规举行听证会，就是要充分听取各方面意见，保证决策民主化。

　　他说，圆明园湖底防渗等环境综合整治工程，未依法向环境保护行政主管部门报告环境影响评价文件即擅自开工建设，属于典型的未批先建违法工程，必须立即停建，并依法编制环境影响报告书报国家环保总局审批。

　　他还强调，从此案开始，今后对风景名胜区、自然和文化遗产保护区内的旅游开发、资源保护等建设工程的环境影响评价，不仅要有工程对自然生态环境的影响，同时要增加社会人文景观指标。