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安全管理:滚石上山--中石油安全工作再思考


http://finance.sina.com.cn 2005年04月13日 12:03 中国石油网

  安全工作像斜坡上的滚石,没有一个止动力它就会下滑。这个止动力就是安全管理。

  安全生产,备受国人关注。

  党中央、国务院高度重视安全生产工作。党的十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》,把安全生产摆在与人口、资源、环境等基本国策同等重要的地位。中
国工程院研究报告显示,我国每年因各类事故造成的经济损失约占GDP的2%以上。安全工作重如泰山。

  安全生产牵动集团公司上下的心。2004年深入开展“安全生产管理年”活动和“12·23”安全警示日活动。今年3月25日,中国石油所属企业主管安全工作的领导200余人齐聚北京十三陵,参加集团公司安全生产工作会议,共商安全生产管理大计。会议对2004年安全管理工作是这样评价的:总体稳定、有所好转、形势严峻、不容乐观。

  从大会工作报告中的一组组数据,便能感受到企业走过的艰辛管理之路:落实安全生产责任制。全年修订7086项安全生产责任制,监督审查7274个施工承包商安全合同,建立4233名局处两级关键装置和要害部位安全联系点。强化安全管理基础工作。共修订4983项安全生产制度,重新制定2142项制度,编制近3万份应急预案,演练2900多次。专项整治向纵深发展。经统计,全年组织各类安全大检查379次、专项检查483次,查出问题3.07万多个,关停场所91个。教育培训工作得到强化。共举办管理干部培训班918期,培训各级干部2.65万多人,举办岗位员工培训班4539期,培训员工22万人。

  安全管理的难点到底在哪里?事故隐患来自何处?

  一是来自于生产力发展水平和大环境的影响。一些企业的安全技术装备和管理手段与国际先进水平相比还有一定差距,安全生产保障能力仍显薄弱。在国民经济平稳快速发展,能源供求关系紧张,市场需求增长强劲,企业长期处于高需求、高增长、高负荷运行的情况下,一些重要生产装置连续超长周期运行,有些装置设备的正常检修难以保证,检修工期一减再减,有些不得不边生产边施工,致使有的事故隐患不能及时治理。

  二是受企业内部管理体制和运行机制的影响。企业重组改制、撤并机构、精简人员、实行扁平化管理等,各种变化交替之时,部分企业安全管理出现管理脱节、监督失控等现象。

  三是员工队伍素质和安全监管工作还存在一定差距。有数据表明,2004年发生的事故,有80%是因为违章操作和违章指挥造成的。

  面对不利因素,集团公司客观分析,冷静思考,安全管理将从六个方面集中“发力”,从根本上筑牢中国石油安全生产的“防火墙”。

  加大各级安全生产责任制履行力度是工作重点之一。集团公司将本着事故处理“四不放过”原则,认真查处各类事故,严肃追究事故责任者的责任,同时要追究有关领导责任和相关部门人员的连带责任。

  进一步加强安全生产“三基”工作是工作重点之二。通过加强基层安全生产工作的领导,进一步夯实基层、基础工作,不断提高员工的素质。

  狠反“三违”行为是工作重点之三。绝大多数事故的发生是由于人的行为不规范以及违章指挥、违章作业和违反劳动纪律造成的。因此,抓好安全生产就必须先规范人的安全行为,形成良好的安全习惯。

  继续深化安全生产专项整治工作;加大安全投入,根除事故隐患;认真编制安全生产“十一五”发展规划等,这三项重点工作也不可忽视。

  安全生产工作只有起点,没有终点,任何时候都不能有丝毫的麻痹和懈怠。应大力提倡求真务实的工作作风,狠反安全工作中的好人主义、官僚主义和形式主义,严格管理,为创建“本质安全型企业”作出积极贡献。






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