雅芳试点凸显直销监管难题

　　一纸批文隐现政府两难境地 直销开放将呈渐进趋势

　　王怡泓 NBD北京报道

　　在直销立法即将出台的敏感时期，雅芳日前获得的全国首个也是唯一的试点批文向外界传递出了一个信号：严格监管、单层先行将是中国直销市场开放初期最大的特色。

　　直销专家胡远江在昨日接受采访时表示，中国直销市场的开放会是一个渐近的过程，即从开放单层次，到限制层次，再到开放多层次。另据一直销企业高层透露，在即将出台的直销法中，国家对佣金比例确定在不超过25%，从这个意义上来说，国家也将以此控制直销企业层次的设立。

　　4月8日，雅芳董事会主席兼首席行政长官钟彬娴在北京出示了商务部和国家工商行政总局共同颁发的直销试点批文。

　　当天，钟彬娴以“极大的荣幸”来形容所获得的试点资格，“中国政府已正式批准雅芳在北京、天津直辖市内和广东全省内进行直销试点。”雅芳将从今年4月开始，配合政府在三地开始进行其直销系统和内容的调试，并接受政府的监督检查。

　　一直以来，商务部对外界种种直销法的传闻都保持缄默，但此次首先给予雅芳试点牌照却间接地表明了政府重监管的态度———这也是业内专家在获悉此消息后的一致看法。

　　胡远江表示，政府将便于监督管理作为获准直销试点的首先考量条件，这在雅芳店铺数目上得到了明显的体现。截止到目前，雅芳在全国已设立了6397家专卖店、1500多个美容专柜。

　　他表示，政府最担心的是开放直销市场后会导致部分传销企业混水摸鱼，而直销企业如有稳定的店铺则有助于政府的管理。更为重要的是，店铺成为直销人员及团队登记在册的“基地”，方便监管部门检查。

　　但这并不意味着多层次直销的模式就因此而被政府否定。在接受采访时，多数专家对于多层次直销持肯定的态度，并预测政府不可能将直销的模式仅限制于单层次。一位不愿意透露姓名的专家指出，理论和事实都证明了多层次直销的优越性所在。在全世界900亿美元的直销市场中，多层次直销占到80%-90%的份额。

　　但在监管上，由于多层次直销和“金字塔型”非法传销之间鉴别的复杂性，导致政府对多层次直销一直持谨慎态度。

　　一边是世界直销市场的主流业态，另一边则是非法传销的隐患，徘徊在两者之间抉择使即将开放的直销市场带有一定的“中国特色”。

　　这对于如新这样佣金比例较高的企业而言，无疑显得颇为被动，因为必须为适应直销法做出不同程度的改变。如新公关经理韩志远接受采访时表示，即使面临较大代价，也只得按照直销法的规定来操作。如新的佣金比例超过40%。