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柴油调价悲剧中的悲剧


http://finance.sina.com.cn 2005年04月10日 12:14 中国经营报

  作者:崔毅

  历史总是惊人的相似:去年春天成品油价格调整的轨迹,今年再次显现。然而,与喜欢以史为鉴的政治家不同,掌控成品油价格的决策者似乎在放任“悲剧”的重演。

  3月23日,汽油零售价上调招致“骂声”一片。4月1日,被指“纯粹企业内部价格调
整,不涉及零售价变动”的“中石化旗下炼油厂上调柴油出厂价”的举动,也几乎是去年的翻版。只不过,今年对柴油出厂价的调整,比去年提前了近50天。而这种“提前”,从某种意义上说,更是“悲剧”中的“悲剧”。

  去年的3月31日,在“扶持三农”的大背景下,柴油零售价没有同汽油一起上调。但汽油调价所带来的柴油调价预期,在不健全的成品油流通体制之下(两大集团目前垄断国内成品油的批发权),人为造成了去年4、5月间的柴油短缺。而去年5月18日,当柴油零售价因出厂价上调而相应上调时,当时“油荒”的始作俑者——“囤积居奇”者们的“不当得利”也愈加登峰造极。

  不幸的是,今年有关柴油零售价上涨的预期,来得更早,也更直接。汽油零售价上调仅仅一周之后,中石化就“迫不及待”地抬高了其柴油出厂价。比照去年的情况,可以想象,得到如此明确的“上调柴油零售价”预期的“神通广大”人士,又可以如法炮制,大捞一把了。

  难道有关部门的决策者竟会任由如此“悲剧”年年上演?

  从中石化的“苦衷”中,自然不难看出决策者的两难——一方面,大型国际化国企的利润要保证。另一方面,劳苦大众的切身利益也不能置之不理。或许,目前全社会尚可“平静”接受汽油涨价的现实(口头谴责姑且除外),正体现了决策者的智慧。而在政策层面,正在加紧进行的成品油流通与定价机制改革,也从另一个侧面,说明了决策者的殚精竭虑。






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