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将在餐饮、加油、航油供应、广告以及地面服务等业务上推广
本报记者陈姗姗发自上海
不久的将来，餐饮、加油、广告等机场内的赚钱业务将不再由机场一家垄断。日前在上海举行的首届机场峰会上，上海机场集团公司总裁吴念祖透露，上海机场(包括浦东机场和
虹桥机场)已经制定了机场特许经营的完整的理论框架，机场特许经营已被确立为上海机场重要的经营模式。
机场特许经营是一种新型的机场运营模式，在国外机场已经得到了普遍应用和推广。这种运营模式是指政府授予机场公司以机场的经营管理权后，机场公司再通过招标以及其他的竞争方式来选择机场商业服务的提供者，将机场具有经营权的某些经营性资源或项目转让给他们经营，并收取一定的特许经营权费。国外机场转让项目的特许经营权主要包括航油供应、航空配餐服务、机场广告、免税店、旅馆服务、货运服务等等。
据吴念祖先生介绍，从2004年开始，在国家民航总局和上海市政府的指导下，上海机场集团公司就组织开展了“上海实施机场特许经营方案研究”，借鉴国际先进经验，结合上海机场的实践，提出了机场特许经营的完整的理论框架，并确立了机场特许经营作为未来重要经营模式的新的经营理念。今后，上海机场集团公司将陆续在餐饮、加油、航油供应、广告以及地面服务等业务上全面推广特许经营的商业模式。
“届时我们将用市场的理念引进最好的公司。”吴念祖说。据他介绍，公司将以招标、合资以及其他可以探讨的任何可行的方式来吸引投资者。
在本届机场峰会上，中国民用航空总局政策法规司副司长沙洪江也曾透露，民航总局正在研究在国内机场实施特许经营试点的相关措施。以后，机场将不再直接负责经营性的项目，将这些交由其他专业公司去做，而自己则专心从事机场的规划、建设和管理。
吴念祖先生称，确定上海机场集团公司特许经营的经营模式，正是希望公司从资本经营型向资源管理型转变。通过特许经营的商业模式树立新的经营理念，建立新的经营机制，来大力发展非航空主业，是上海机场继续向前发展的必然选择。
吴念祖先生介绍，对于特许经营的收费方法，可以采取三种模式，一种是同时收取租金和专营权费用，比如对加油站的特许经营；一种是固定费用加浮动租金，比如对候机楼内部部分商业设施的特许经营；还有一种就是采取合资的方式，比如对航油供应项目的特许经营。
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