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似乎任何一项政策的颁布，都是注定几家欢乐几家愁的结局。4月1日，商务部《汽车品牌销售管理实施办法》将正式实施。游戏换了规则，厂商、经销商、消费者，不同的利益方各自将有怎样的说法？
近年来，汽车产品销售和售后的问题，始终是消费申诉和投诉领域的热点。投诉内容涉及汽车质量不稳定或存在缺陷、合理退换货要求被无理拒绝、汽车配件价格良莠不齐、汽
车维修价格不透明和乱收费等。从这个角度说，《办法》的出台，不仅合理，而且必要。
一些业内人士认为，《办法》的颁布是一件好事，它会使汽车终端市场更规范，明确各方责任，增强汽车品牌销售经营主体的服务意识，避免经销商相互推诿。这将实现责任追溯，最终维护广大消费者的利益。
北京一家知名的现代4Ｓ店姓杨的总经理说，《办法》的颁布有积极作用，将对稳定车市带来帮助。他解释说，目前市场价格的变动主要来自两个原因，一是源于不同品牌之间的竞争，另一个就是一些不规范的经销商以及一些“车虫”的操作，导致车市价格波动过大。在很多地方，一台车最终到达消费者手上之前会倒几次手，进口车甚至会被倒8到10次手，这就导致同一个车在不同地方出现价格却可能有明显差异。《办法》实施后，如果监管得力，将有助于整体汽车市场价格的透明和稳定。
但对《办法》持否定态度的也不在少数。不少业内人士认为，《办法》加剧了厂家和商家之间极不平等的地位。北京汽车流通协会会长卢锦华认为，《办法》强化了厂家在厂商双方关系中的地位。目前厂家和商家的合作协议是一年一签，所以经销商随时可能面临被取消经营权的“危险”。
一位不愿透露姓名的4Ｓ店负责人在接受采访时认为，《办法》的实施，在短期内将可能提高汽车销售价格，导致消费者买车成本增大。从长期来看，则可能保持汽车价格的相对稳定。他认为，《办法》的实施，将有可能重新整合汽车销售格局，其结果是淘汰一些以前实力较弱，靠价格优势生存的经销商，而留下那些资金雄厚、服务体系齐全的以4Ｓ店为代表的品牌经销商。消费者买车和维护将有可能由此得到更可靠的质量保证。但现在中国的4Ｓ店堪称全世界最豪华的，投入动辄以千万计，其高成本必将摊到汽车零售价格中去。因此在《办法》实施初期，汽车价格有可能上扬，使消费者买车成本升高。但从长期看，最终汽车价格将保持相对稳定的走势。
《办法》的实施，对没有取得“准生证”的诸多小经销商来说，似乎大限即将到来。
从逻辑上说，《办法》使未获授权的经销商只有两个选择：要么成为二级经销商，要么被淘汰出局。但有业内人士认为，其实情况未必如此简单，实际上，目前没有获得授权的经销商将产生分化，但可能有三个而不是两个结果。这主要是要看《办法》到底能实施到什么程度。
一个可能是，《办法》得到严格实施，同时管理部门管理到位。这将迫使没有取得授权的经销商去寻求授权。第二个可能是《办法》前紧后松，即实施初期比较严格，效果明显，之后就渐渐虎头蛇尾，违规者我行我素，监督者见怪不怪。如果出现这个结果，势必又回到《办法》颁布前的状态。第三个可能，则是《办法》产生不了实际效果，那么一切都是“外甥打灯笼——照旧”。这样的情况并非绝对没有可能。
“这个政策的影响可能没有想像得那么大。”一位专门经销进口汽车的销售商说。他表示，在国内日益激烈的汽车市场，数量众多的小规模销售商，是很多厂家必须依靠的。“90％的销售商都没有厂家授权，却仍然活得很好，这说明厂家是认可的，这里边有符合逻辑的利益解释。现在政府部门突然出一个政策，要让游戏换个玩法，必然涉及多年来行业内形成的潜规则的改变，能起多大作用还需静观。”
作者：：周文林
（来源：经济参考报）
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