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本报讯 记者 高素英 昨日，记者从刚刚结束的2004年度“中国白酒工业运行”发布会上获悉，中国白酒企业正呈现以较低产量的高价位产品获取较高利润的现象，其原因是白酒行业较高的税负使企业在经营上发生了变化，而这种现象导致白酒行业产量增长与利税增长比例失调，白酒税费改革迫在眉睫。据了解，目前国家财政部、发改委、税务总局等相关部门对白酒消费税政策改革正在紧锣密鼓地进行中，具体政策出台时间表还未确定。
从量征税后果始料未及
据了解，2001年根据国家权威部门统计，全国有大大小小的酒厂不下3万家，国家为规范白酒工业向“优质、低度、多品种、低消耗、高效益、无污染”方向发展，整治白酒市场的混乱局面，出台了在原有税收基础上每斤白酒按0.5元从量征收消费税并取消现行的以外购酒勾兑生产酒的企业可以扣除其购进酒已纳消费税的抵扣政策。
但是令人想不到的是政策出台后，国内一些优质白酒企业业绩下滑明显、国家税收流失严重和白酒行业向高档酒集中的发展趋势。
为避税中低档白酒被压缩
而在国家税收方面，中国食品工业协会白酒委员会秘书长马勇接受记者采访时表示，2004年白酒规模以上企业总产量331.68万吨，如果仅从量税一项足额征收到位就可实现税收33亿元，而实际上2004年全部税收仅100.08亿元，其中销售税金消费税为61.75亿元。可见，以从价税为主的白酒销售税金征收严重不足，白酒企业的税负严重不公。马勇认为，白酒行业出现产量和利税增长比例失调的原因在于，白酒企业为规避从价、从量复合计征的白酒消费税，纷纷压缩、减产中低档白酒。
事实上，为减轻2001年新增从量消费税带来的不利影响，全国大的白酒企业纷纷采取应对措施：一是加快调整产品结构，走中、高档路线；二是提高现有产品销售价格，将不利因素转嫁到消费者头上。从而出现了各大名酒厂纷纷扩大高档酒产量，而将大量无利可图、甚至亏损的低档酒弃之门外。
对此有关专家认为，行业发展往中高档酒集中的趋势非常不好，其原因是从行业发展而言，中低档酒市场让中小酒厂占据是不合理的。该专家认为，行业集中不仅是高档产品的集中，而且还是产能和规模的集中。
马勇表示，在这种情况下白酒税费改革亟待进行，目前正在运行中。
背景
优质白酒下滑不容乐观
据国家统计局工交统计司和中国食品工业协会的统计资料，从生产总量上看，2004年全国白酒行业的生产形势并不乐观。包括白酒主产区四川、贵州、安徽、山东等在内的14个省区出现了白酒产量下降，其中降幅最大的黑龙江省达到27.21%。而2004年国内产量前10位的大型骨干酿酒企业，有5家都出现了不同程度的产量下滑；中国白酒企业100强中，有近30%的企业产量同比下降，其中最高降幅达43%。
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