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本报记者 罗文胜
广州报道
“眼镜商会内部函件发出后，直通车遭受多大损失？”法官如此发问。
“暂时没有。”广州直通车眼镜有限公司(以下简称直通车)法定代表人司徒尚炎如此作答。
全场哗然。
这是3月21日发生在广州越秀区人民法院民二庭上的一幕。司徒尚炎作为原告，其庭辩却与诉讼理由相悖。
“直通车”起诉广州眼镜商会名誉伤害的基本理由是，该商会种种所为令其经营“陷入绝境”。“直通车”指称，广州眼镜商会发函煽动全体零售商和批发商联合断绝其货源，并给其经营模式冠上一个“扰乱正常的价格秩序”的不当说法。
然而就在3月19日，当地媒体刊登一则“直通车眼镜道歉公告”，公告出现 “本店自检发现有误写错产地法国的眼镜……”等字样。
“司法部门已对直通车正式立案。”广东大同律师事务所为广州眼镜商会诉讼委托方，该所主任朱永平告诉记者，在直通车平价公示中，有法国名牌眼镜GUY LAROCHE(姬龙雪)，该品牌经销商上海海昌隐形眼镜有限公司对售出商品进行检验，证实为假冒产品。
至此，轰动全国的眼镜直通车事件，进入了诡异莫测阶段。
“平价”之惑？
“司徒所说的平价眼镜是否存在，现在成了问题焦点。”中国眼镜协会常委任卫君称，如果“直通车”眼镜假冒行为得到确证，“平价直通”一说也就失去意义。
任卫君告诉记者，就平价店而言，广州一直存在。人民中路、新港西路、五山路口大学一带的眼镜档口，眼镜每副从数十元至最贵268元不等；100-150元验配一付眼镜，广州各眼镜专业店早已普及，“但与直通车所说的平价概念不一样。”
今年1月25日，“直通车”开张，宣称眼镜直销品种过万，其中有17种品牌打出公示直销价，仅为市场价的1／5—1／2，并作出“超市内同一品牌眼镜比市场价便宜一半左右，如发现比别处贵的，赔双倍差价”的惊人承诺。
“手机尚且如柴，眼镜更应如草。”司徒尚炎解释，一旦打破垄断，每付眼镜平均价格在50-150元人民币水平，将会引发眼镜消费如手机市场那样发生数千倍的增长，形成行业性革命。
与部分媒体渲染的眼镜行业“暴利”说不同，司徒尚炎告诉记者，眼镜产销各个环节多属微利状态。眼镜片(架)出厂时带有半成品化生产特性，到消费者手中前，需要通过中间商和眼镜店多个环节，加上验光装配等人工费用不公开计算，而是以暗贴方式落实到眼镜价格上，由此导致终端价格急剧上涨。“直通车之所以能够降低眼镜价格，关键在于改变传统销售业态。”
司徒尚炎称，“直通车”在销售环节的改良主要有三方面：一是无街铺经营。以市中心商业地段如北京路的眼镜店为例，60平方米地面铺租15万元20万元，直通车超市租用二楼以上房间，4层楼450平方米租金仅1万多元，降低了90%以上的租金费用；二是敞开式经营，将眼镜架以超市敞开方式放置，客户自选款式，避开传统一对一销售方式，降低了人力成本；三是向工厂直接进货，避开中间环节，节省了1-2倍材料成本。
然而在广州眼镜商会眼中，这三个环节正好成了三面靶子。商会副会长宋宁告诉记者，中央人民广播电台记者郭静前来采访时，曾检阅过东方、明廊在北京路段的租约原件3份，每月租金由4万余元至9万元，与15万-20万月租的说法差异很大；眼镜店人力成本支出方面，验光配镜为主要环节，敞开式经营并不能节约成本；另外直通车声称可以从厂家直接进货，“很可能是说谎”。
任卫君回顾，直通车年初推出“姬龙雪”200元／付的直销价时，同行拿到的批发价却高达500元／付，广州明廊眼镜连锁企业有限公司为此质问经销商海昌公司，海昌坚称没有供货给直通车，“再一了解，BOSS世界名牌眼镜、Cadeau凯迪奥纯钛眼镜、CK国际品牌太阳眼镜等多个直通车公示的品牌，都说没有与直通车建立供销关系。”
记者手头有多份名牌眼镜经销商的《严正声明》，印证了此一说法。
“这说明直通车并没有直销渠道。”任卫君称，由此带出一个可能，直通车的公示品牌有假冒成分。由于认定理由在握，广州眼镜商会于2月1日发出《致全体零售商和批发商的一封信》，称“在调查过程中如发现自己所经营或者批发的牌子与眼镜直通车销售的牌子雷同，我商会呼吁各会员最好能抵制这些牌子，维护自己的利益”。
任卫君解释，商会的意思是，会员企业应将与直通车雷同的牌子撤下来复检，鉴别真伪，“当时觉得不好明说，用了‘抵制’这个词，结果舆论后果严重得超乎意料”。
事实上，正是广州眼镜商会发出“抵制”呼吁，各大传媒基本将其定性为行业对单个企业的“封杀令”，直接引发社会舆论对该商会行业垄断的普遍质疑。
“尽管这样，我们还是存在焦虑，司徒很可能是借行业变革之名，行商业操纵之实。”宋宁的判断是，目前“直通车”5%的眼镜属于市场常见品种，另外95%的品牌难以考究，如果直通车对这5%搞超低平价，借以吸引顾客，而另外95%以“假平价”来赚取利润，对整个行业将是破坏性冲击。
据了解，中国去年眼镜生产量1.2亿付，总产值为人民币160亿元，分散在4000多家生产厂家中，其中90%为小作坊式的低档次厂家。事实上去年第一季度质监局曾对广州市五大眼镜批发市场眼镜产品进行监督抽查，合格率仅为26.2%。
职能缺失之憾？
“舆论之所以有如此激烈的反弹，在于广州市眼镜商会市场服务职能的缺失。”任卫君说，“上述内部函件从字面上看，眼镜商会有干预市场价格的意思，等于是越出了自己的职能底线。”
任卫君告诉记者，近几年来，尽管各级政府在机构改革、实行简政放权、转变职能过程中，十分强调加强行业协会等的作用，将行业管理中的部分职能委托或授权给协会，但很多还是停留在口头上。
记者手头有广州东山区大一眼镜连锁企业、广州市先施眼镜连锁有限公司等16家眼镜零售企业给商会的函，内容大同小异，指称直通车开出的“平价”，引发民众对各零售商店铺标价的严重质疑，导致客户流失，销售额大幅度下降，多家企业濒临倒闭边缘。
宋宁认为，行业协会、商会权威的树立，首在反映企业呼声，在行业自律、监管和维权方面为会员提供有效服务，而不是依靠政府的权力转移。
以当前“直通车”事件而论，如果眼镜商会可部分承担行业规划制订、产业政策制定、产品评优、技术鉴定、许可证发放等工作，对其另外的那个95%有权进行统计和质量标准认定，很容易判断其所作所为是否属对行业业态的良性改革，整个形势会大为不同。正是由于缺乏一些基本的行业管理职能委托或授权，“直通车一下子打到了我们的软肋，商会根本没有足够的职能，来维护行业的共同利益。”
“直通车这么一个企业，注册资本仅301万，竟然可以叫板一个行业，说明了行业的脆弱性。”广东省工商联眼镜商会会长莫广松作了个对比：广州大小眼镜店600多家，广州眼镜商会成立近10年，会员以批发零售企业为主，但目前仅有会员77个；2003年成立的广东工商联眼镜商会则侧重于制造企业，注册会员企业135家，而广东眼镜厂有500多家。相形之下，广东省行业协会2003年已有878个，平均拥有企业会员单位218个，“就是说广东眼镜行业凝聚力有待增强。”
根据广东省人大行业协会立法办公室提供的材料，广东省级行业协会中，目前得不到政府委托或授权行业管理具体职能的占82.1%，而一些企业自发组建商会，包括眼镜商会在内的15家挂靠省工商联、作为二级分会存在的民间行业组织，未经民政部门登记，干预经济的法理更是不足。
强力商会之辩？
温州眼镜商会会长叶子建对眼镜行业的弱势颇有同感。叶子建透露，2004年温州眼镜全行业年产值为53亿元，行业增长率只达6%，最大问题，在于低价竞争的恶性循环，也就是薄利多销，甚至于个别产品无利可图。
莫广松称，近几年眼镜国际贸易战一直以商会为载体，连绵不断，正是类似“直通车”的恶性竞争过于频繁，导致价格非理智性下降所致。
“广东眼镜商会历经百劫，余痛未消。”莫广松一一列举：2001年底土耳其对进口眼镜实行监管和保护措施；2002年印度对我国出口的塑料镜片实行了反倾销调查；2004年初绵延至今，阿根廷对原产于中国的墨镜、镜框和其他眼镜，不间断地进行反倾销立案调查；去年12月11日零售业WTO过渡期满，加上CEPA全面实施，包括眼镜业在内的广州的商业将面临激烈竞争和挑战。
莫广松的观点是，政府应该下决心把那些不该由政府管的事情，毫无保留地交给商会，给予商会充分的权威。而其中的关键职能，正是行业自律、价格协调，比如眼镜业，如果对一个国家的出口出现大量增长，按国际惯例，政府不能出面设定一个最低的数量来限制和规范出口，但是行业协会可以这样做。
广东省人大某法律专家认为，在直通车事件整个过程中，社会舆论围绕眼镜商会价格垄断展开的抨击，颇有因理论事的倾向在里面。事实上，广东多个行业协会现行的行业公约中，类似价格控制的条款并不鲜见。
广东省人大行业协会提供的资料表明，广东证券业协会促使广州地区107家证券营业部签订了《广州地区证券营业部关于遵守诚信诺言执行自律规则的公约》，制定行业佣金标准；省无纺布协会为避免国内低档纺粘布增产对中高档纺粘布产品价格的冲击，组织全国中高档纺粘布生产企业召开行业自律协调会议，制定中高档纺粘布价格的自律协议并付诸实施；广东省金银首饰商会更协同广东省黄金协会、广东省工艺美术协会、广东省宝玉石协会等10个相关行业组织，制定广东全省金饰品零售价价费分离定价调整办法。
“WTO开放环境下，中国企业最大的对手不是外国企业，而是国内厂家。”在去年底“新时期政府、商会与民营企业和谐发展论坛”上，博鳌亚洲论坛秘书长、中国入世谈判首席专家龙永图称，企业之间毫无章程可循的竞争必须早日停止，一个有效方法就是建立强有力的商会，进行行业整顿，维持行业基本的竞争秩序。
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