广东启动出口商品预警机制 家电纺织品重点监测

　　家电、高技术产品和纺织品被列入首批重点监测范围

　　本报讯 记者 程满清 记者昨日获悉，由省外经贸厅公平贸易局和广州海关综合统计处共同建立的“广东省出口商品预警机制”正式启动。

　　“作为全国出口的第一大省，广东更应冷静分析、积极应对各种可能发生的国际贸易 摩擦。”省外经贸厅公平贸易局陈立鹏处长介绍，将陆续通过简报、媒体报道等各种方式向社会公布“广东制造”出口监测预警信息，以供各监管部门、行业协会、出口企业参考。

　　定期公布量增价跌产品名单

　　据介绍，出口商品预警机制的重点监测对象是“量增价跌且出口国集中度逐月提高的商品”。

　　陈立鹏向记者介绍了整个预警机制的内容和程序：第一步，是根据广州海关提供的数据，列出其中出口总值在前200位的商品种类(主要是价值较高的机电产品和传统劳动密集型的大宗出口品)；第二步，从200种商品中筛选出价格下降幅度最大的50种产品，以及出口国集中度较高或数量上升较快的商品。

　　“由于刚刚启动不久，整个预警机制会在实施中进一步完善。”陈立鹏说，启动初期向各有关方面公布的对象将主要是量增价跌趋势明显的产品，而对于相关破坏出口秩序的企业只采取点对点的预警性通知。如果企业连续较长时间无意作出改进，将联合相关中介机构、行业组织对企业采取适当的“行业自律”措施。

　　一旦时机成熟，也有可能建立破坏出口秩序企业的“黑名单”制度，并定期向社会公布。

　　家电高技术及纺织品需高度警惕

　　在根据对2004年全年出口数据进行统计并于本月初公布的首批预警信息中，家电、高技术产品和纺织品由于量增价跌趋势明显，被列入重点监测的风险产品。

　　仅以DVD播放机为例，广东DVD机的最大出口市场是美国，比例占到总出口额的1／3以上。去年，广东对其共出口3661.3万台，价值为13.5亿美元，增幅分别为91.7％和70.6％；而均价为36.8美元／台，下降11％。陈立鹏指出，继6C联盟、4C联盟等之后，可能还会有动态图像专家组(MPEGLV　)将要求中国DVD企业缴纳2.5美元／台的专利费，从而进一步压缩DVD播放机的利润空间。如果再遭受反倾销，可能会对中国DVD生产企业以致命打击。

　　据介绍，家电产品中除了DVD播放机外，空调、显像管彩电、电扇、面包机、组合音响、计算器、游戏机等遭受外国贸易壁垒的风险都较大；高技术产品中风险较大的包括计算机类产品、通讯　设备、集成电路。

　　另据介绍，考虑到出口国集中度，微机处理部件、电子游戏机和办公机器的风险最大，其对目标市场美国的出口比重呈明显逐月走高的趋势。

　　记者观察

　　关键还要企业自强

　　千呼万唤始出来，在各方面的呼吁和努力下，广东出口预警机制终于如人所愿启动了。凭借着这一平台，出口企业和行业协会可以及时掌握预警信息，并于第一时间采取措施避免陷入反倾销等的漩涡中。对频遭贸易壁垒措施攻击的“广东制造”来说，这无疑是迈出了可喜一步。

　　但这显然是远远不够的。稍微了解国内进出口环境的人士都知道，一些企业即使知道已经身处险境，也难以自拔。原因很简单，只要有一家企业采取低价竞销的策略，博弈的结果往往是该策略变成全行业的普遍现象。而就是这样一股无形的力量，最终将整个行业推向低价竞销的深渊。

　　“行业自律、企业自强”，在当今国内行业协会不够成熟的情况下，必须依靠法律监管的力量来维护出口秩序。笔及此处，记者想起去年起实施的新版《对外贸易法》中，首次明确可对破坏出口秩序的企业进行惩罚，如根据海关信息建立扰乱秩序企业的“黑名单”制度。

　　然而令人失望的是，时至今日已有近一年的时间，有关维护出口秩序的具体配套措施仍未出台。

　　毕竟，单由某个地方来实施“黑名单”制度，效果会因为范围有限而大打折扣，并导致国内各区域企业之间的不公平竞争。借用一句专业术语，“任何贸易政策都应具有统一性。”从这一角度出发，虽然已经启动了出口预警机制，在维护出口秩序上广东要走的路还很长。