水质型缺水困扰南京城

　　“南京不缺水，缺的是好水！”濒临长江、市内河网交错的南京原本水资源丰富，但受人类活动的影响，却变成了一个水质型缺水城市。“还历史的债”不仅使南京投入数百亿元用于秦淮河等水系的水环境治理、水景观开发等，而且提醒着人们，污水变清只是治水第一步，保护水环境更是当务之急。

　　今天是第十三届世界水日，同时自今日起至3月28日则是中国水周，其宣传主题为“保 障饮水安全，维护生命健康”。国家水利部已将保障饮水安全列为今后一个时期水利工作的第一任务。如何将这一第一任务落到实处？本报就城市百姓关注的“饮水安全”诸个热点问题，采访了南京市水利局水资源处颜陵翔副处长。

　　水污染成南京饮用水源地最大威胁

　　“南京市地跨长江两岸，在城市用水方面有着得天独厚的地理优势，但水源保护特别是饮用水源保护工作仍然不能忽视。”颜副处长介绍说，南京市的饮用水源地主要由两方面组成：即以长江为主的城区(含部分郊区)饮用水源地和以湖泊、水库、河流为主的农村饮用水源地。长江是南京市的主要水源地，工业及居民生活用水的90%以上取之于此。目前，长江南京段干流水质总体良好，大部分指标达到国家规定的二类水标准，主要超标项目为总磷和粪大肠菌群，表现为生活污染特征。

　　颜副处长表示，由于长江的干流水质状况较好，南京市沿江人口饮用水源地是安全的，但部分集中或饮用水源地的取水口水质受到威胁，部分丘陵山区人口的饮用水问题突出。在饮水不安全水质因素中，高氟水、高砷水、苦咸水是可以通过工程技术措施解决的，最难解决的是水污染问题。

　　四大生活污染源威胁长江

　　“随着城市建设的发展，居民住宅区剧增，生活污水排放量随之增加。然而排水管网却不配套，使大量生活污水通过排水口直接排入长江，对饮用水源地水质产生了不小的污染。”颜副处长痛心地说。

　　南京市环保局通过近两年对该市水源地环境状况的调查和执法检查发现，目前工业污染源对水源地的影响正逐渐减轻，生活和交通污染源的影响日趋凸显。对水源地水质产生影响的主要方面有：第一，水源地上、下游大量生活污水通过沿江排水口直接排入长江饮用水源保护区；第二，水源保护区内岸边设置码头及停靠船舶；第三，水源地江面违停船只；第四，沿岸工业企业排放污水。

　　不仅仅是城区，从调查和检查的情况看，南京市郊县自来水厂也存在着水质安全问题。南京市郊县现有自来水厂177座，总供水能力58.9万吨/日。以河流为水源的水厂水质不够稳定，多数河流水量相对较小，稀释自净能力较差，一旦受到污染极易对水厂的水质造成影响。而位于水库、湖泊的水厂其水质则较好。

　　保护水源地，切断污染源是根本

　　“保护水源地，切断污染源是根本。”颜副处长介绍，工业和生活废水直接排放，或虽经处理但有些指标仍不达标。如磷，这是造成水体型缺水的直接原因。而陆地面源对水体的污染也不容易忽视。由于农业的生产活动，如农田施用大量的化肥、农药，以及农村的集中家畜饲养等，被雨水冲入水体中，造成了污染。局部地区的研究结果表明，面源污染已成为某些水域污染的主要原因。因此，任何区域经济的发展决不能以牺牲环境为代价，否则总有一天我们人类会受到惩罚的。

　　颜副处长表示，防治水污染需要南京全社会的共同努力，非一日之功。当务之急是在进行饮水工程建设的同时，加强水源地保护。此外，南京应尽早出台新的饮用水水源保护专门法律或法规以及相关技术要求。此前，关于水源地的法律法规，只有1989年国家五部委共同颁布的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》。十几年过去了，饮水安全形势发生了很大变化。

　　加大水源保护，让南京好水多起来

　　“南京不缺水，缺的是水质等级高的好水！”颜副处长表示，为了“让南京好水多起来”，南京今年将加大对饮用水源地的保护力度，对已确界立碑保护的60个主要水功能区加强水质监测、巡查和实行通报制度，加强水功能区核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见。同时抓好水功能区的监督管理，保证水质达到水功能区要求。

　　南京还将逐步建立有效保护水环境的保护体系，综合治理水资源保护、水污染防治、水土保护、土壤改良、地下水控采等水环境：一是严格排污口设置、取水许可审批管理。二是加强节约用水，减少面源排放，建立取用水考核指标体系。三是加强水质监测。切实加大对南京市境内水质水情监控。同时，开展20万人口以上城镇的水质旬报工作，及时发布水质简报和水质年报。

　　本报记者黄勇