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葛一波 朱立毅
欧盟于去年8月正式实施的《报废电子电气设备指令》(以下简称“报废指令”)，目前已对浙江省有关产品的出口造成初步影响。此外，加上明年7月欧盟又将实施的《关于在电子电气设备禁止使用某些有害物质指令》，我国传统家电产品及小型测量仪器等低附加值产品的出口将受到较大影响。
欧盟的“报废指令”规定：生产有关产品的企业负有对有关产品报废后的回收责任，须承担回收费用。该指令所涉及的产品共包括大型家用电器、小型家用电器、照明设备、玩具等十大类产品(以下统称指令产品)。
据杭州海关统计，今年1月，浙江省共对欧盟出口指令产品1.6亿美元，同比增长44.4%，但却比去年的出口增速下降了54.5%，出口增速减缓。
此外，受“报废指令”的影响，指令产品出口呈现向其他市场转移的趋势。浙江省指令产品主要出口欧盟、美国和日本三大市场，1月，浙江对欧盟出口指令产品增速低于美国和日本，出口量占该省指令产品出口总额的36.6%，比去年下降了7.3%。同期浙江对美国出口指令产品0.8亿美元，同比增长66.3%，占指令产品出口总额的19.6%；对日本出口指令产品0.5亿美元，同比增长1.9倍，占指令产品出口总额的12%。
此外，与“报废指令”同时出台的《关于在电子电气设备禁止使用某些有害物质指令》，也将于2006年7月1日起实施。该指令规定，投放于市场的新电子和电气设备不得包含铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯。届时，欧盟的这两项指令势必会对浙江省的出口带来更大的影响。
据了解，在浙江省的出口企业中，向欧盟出口信息、通讯及数码产品(如笔记本电脑、手机、数码照相机等)的企业受欧盟两指令的影响较小，而出口传统家电产品及小型测量仪器(如空调、电扇、吸尘器及温度计等)的企业受两指令的影响较大。
今年1月，浙江省对欧盟出口信息、通讯及数码产品0.6亿美元，同比增长86.5%，比该省指令产品对欧盟出口增速快42.1个百分点；对欧盟出口传统家电产品及小型测量仪器0.5亿美元，同比增长17.2%，比该省指令产品对欧盟出口增速慢27.2个百分点。
据分析，前者受影响较小，一是因为信息、通讯及数码产品技术标准高，选用材料通常均为环保材料，大都已符合欧盟的标准。二是因为这些产品附加值高，且90%以上的产品以加工贸易方式出口，受回收费用的影响较小。欧盟的这两项指令对后者的影响较大，主要是因为报废产品回收费用和更换新材料，以及采用新工艺都会使企业的生产和管理成本增加，而传统家电产品的附加值偏低，增加的成本对此类产品影响较大。
来源：《中国质量报》
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