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本报记者 姚 峰
上海报道
油荒！电荒！煤荒！从2003年开始，这三个之前人们并不熟悉的词语，开始贯穿于整个中国经济的发展。这在中国经济强劲增长的主旋律背后，宛如一股令人忧虑的曲调，形
成了一段并不和谐的复调旋律。
上海合同能源管理指导委员会办公室常务副主任谢仲华介绍，目前我国每创造一个GDP单位的收益，所用去的电耗是发达国家的3—5倍。
我国的节能成效虽然每年都有较大幅度上升，但用能效率或GDP能耗与发达国家相比仍有较大差距。比如日本GDP能耗仅为0.18吨标准煤／万元，而国内目前上海为1.18吨标准煤／万元，差距中显示出巨大的商业空间。
千亿节能市场诱惑
据有关专家推算，我国每年的节能潜力可达到2.5亿吨标准煤。按每吨400元计算，节能的市场潜力可以达到1000亿元人民币。而据谢仲华推算，目前全国节能市场的规模，目前仅达4亿-5亿元。这无疑是一块巨大的市场。
在这样的背景下，“合同能源管理”这种依托市场的节能降耗模式逐渐在上海兴起。上海希望截至到2005年底，能在全市10个行业中建立36个“合同能源管理”示范项目，培育“合同能源管理”这个新兴的节能产业。
上海政府的近期目标是，瞄准年耗能达3000吨标煤以上的508家重点用能单位，对其中的150家开展用能消费合理性诊断和用能分析，找出节能降耗的潜力及解决途径。据悉，这508家重点耗能单位占到了全市企业耗能的80%—90%，而有关调查表明，其中可以节省下来的能源的比例达到30%。
在欧美，“合同能源管理”这种从20世纪70年代世界石油危机后兴起的产业已取得显著业绩。据加拿大EMC协会的保守估计，加拿大的节能服务市场潜力约200亿加元，仅1990年至1994年，该协会所属公司的营业额每年就递增了60%。
合同能源管理的实施主要依靠专业化的能源管理公司(简称EMC)。合同能源管理的核心，一是EMC组织专家为企业进行节能诊断，帮助企业查找能源使用中的各种问题；二是EMC具有融资能力、节能项目实施过程中，全部资金可由其独立融资解决，企业可以无需投入资金，回避了财务风险；三是EMC通过项目的节能效益获得利润，无需企业一次性偿还。
上海新亚药业有限公司循环水系统节能改造项目，是上海市首例合同能源管理项目，总投资240万，由上海节能技术服务有限公司组织一批专家经过200天左右的调研、测试、可行性方案论证、设计、施工、调试验收后，取得节电61%，9个月就回收50%投资的好效益。
资金瓶颈
从事合同能源管理服务的EMC公司是不具备政府色彩的商业性的经济实体，与我国现有隶属于地方政府的节能(技术)服务中心有本质区别。
目前上海已培育了20多家专门从事合同能源管理的公司，完成了各类节能项目178个，有2.1亿元的非政府资金投入，年节约能源11万吨标准煤，减少用电负荷6万千瓦，年减排二氧化碳7万吨，粉尘28吨，全部投资预计在3年内可回收。
但在前景一片光明的同时，一些现阶段困扰EMC因素也依然存在。上海节能技术服务有限公司总经理叶文彪表示，EMC业务面临的障碍主要是项目开发周期长(一般要在三年以上)，近期获利能力差，EMC负债率高以及项目融资困难。而加上目前一些企业领导的传统思维方式对EMC业务还不理解，更是影响了EMC业务的发展.
上海一家EMC公司的人士介绍，EMC多数是有一定技术能力的中小企业，企业本身经济实力不强，在项目操作中，很难取得商业银行的贷款，因为，商业银行最关注的是商业贷款的安全性，但EMC常常无力向银行提供信用担保和足额的抵押，再加上商业银行缺少对合同能源管理运作机制的深入了解，对节能技术和节能项目不熟悉，因此，也难以实施信贷业务。融资渠道不通，导致大量资金投入大的好的节能项目无法实施。
这位人士抱怨说：“因为EMC不像搞建筑工程、路桥工程，只要有工程，就不怕找不到资金，所有的商业银行和其它有资金的团体和个人都愿拿钱，而节能项目就不一样，人们大都不知道它是什么，不敢投资”。
叶文彪也希望政府设立专项贷款担保基金为EMC业务提供担保。此外，还需要政府加强对企业的能源计量统计工作公布能源执法监察结果，进一步督促企业节能降耗。
谢仲华表示，今后上海合同能源管理指导委员会将搭建平台，“在宣传、融资、风险等关键问题上将有所突破。”
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