30家中国纺织企业共拟对土耳其纺织界建议书

　　本报记者张红芳发自上海

　　“中国政府将与土耳其政府进行协商，就土耳其对中国纺织品实施特保措施一事继续谈判。”中国纺织品进出口商会副会长曹新宇告诉记者，“土耳其对中国42类纺织产品实施的特保措施不符合世贸协定。”日前，中国纺织品进出口商会正在集中出口土耳其纺织品企业的意见，递交商务部。

　　土耳其公布配额清单

　　近期，我国驻土耳其使馆经商处传来消息显示，土耳其第25695-2005/5号官方公报称，依据2004年12月31日25687官方公报公布的《关于特定纺织品进口监控和保障措施条例》和2004年12月23日25679-005/1号官方公报的有关规定，土耳其政府确定了对原产于中国的42类纺织品和成衣实施特别保障措施，即实行临时配额，近日，土耳其公布了相关的配额清单。

　　土耳其的这一措施意味着，土耳其国内的纺织品进口商将依据配额，按照清单的数量进口中国纺织产品。而且，这42类的纺织品中，还有原先属于非配额的产品。

　　损失达9000万美元

　　记者在采访中了解到，相当多的企业都表示在得到这一消息时，非常意外，之前并没有预兆。“公司出口主要的市场集中在欧盟、美国，但是，土耳其也是部分产品的主要出口方向。”上海东方国际集团旗下的上海纺织品进出口公司经理金学文告诉记者，“对一些出口比较单向的企业来说，造成的影响会很大。”记者从纺织品商会了解到，土耳其实施的这一特别保障措施，将造成中国出口企业共计损失达9000万美元。

　　记者了解到，遭遇到土耳其42类产品限制的30家企业主要集中在江苏、浙江、山东以及福建等地。值得注意的是，今年1月，这些企业对土耳其出口纺织品、服装的数量比去年同期增长了78.93%，出口值达到0.42亿美元。

　　中国企业联合应对

　　近日，商会联合组织30多家涉案企业起草了《对土耳其纺织界建议书》，以及《对中国政府和行业组织的建议书》。曹新宇告诉记者，土耳其对中国纺织品定义的“市场扰乱”和“伤害”是单方面性的，无论从程序，还是操作上来说，土方的这一特保是不符合世贸协定的。

　　纺织品贸易协定谈判专家李月印向记者分析，首先，在土耳其方面提出对中国纺织品进行特保之前，按规定，土耳其政府应与中国政府进行协商。而2004年12月23日，土耳其外贸署以“市场扰乱”或“市场扰乱威胁”为由，单方面决定对中国42类纺织品实施保障措施。

　　另外，土耳其重新配额的42类产品中，有24个当时仍受配额限制的纺织品类别、12个2002年实现一体化的类别，以及10个非配额类别。但是土方是对包括非配额产品在内的42个产品一起设配额，这不符合协定。

　　政府出面协商

　　按照协定来说，中国政府有理由争取撤销土耳其对中国42类纺织品的特别保障措施。此前，商务部发言人崇泉就此问题发表过严正声明，他表示中国政府对土耳其的这一行为表示震惊和坚决反对，并指出，中国政府要求土耳其政府立即撤销此错误决定。

　　“土耳其政府并没有就这一发言作出正面回应。”中国驻土耳其使馆经商处经济商务参赞梁文洮告诉记者，“但是，在中国政府之后要求的协商和谈判后，土耳其政府表示将以磋商的方式友好地解决这一问题。”

　　“两国的贸易是多层面的，一些相关国家在考虑对中国设限、特保的时候，必然要考虑到两国其他贸易的利益。”龙永图曾公开表示将会坚持维护中国纺织品企业的合法利益。

　　而土耳其对中国纺织品的特别保障措施也造成了对该国内部纺织业的伤害，土耳其的纺织品制造业对中国的进口需求量很大，他们需要从中国进口面料，然后制造成衣出口第三方国家。记者了解到，土耳其的纺织品和服装出口每年大约200亿美元。对中国进口的配额限制必将影响到该国的原料需求。

　　两国政府的协商将在近日进行。梁文洮透露，来自土耳其的消息是，最迟在今年4月份，协商将会有进一步结果。