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本报讯记者萧曼平通讯员汪沛洋报道：拱北海关最新统计数字显示，今年1—2月，经广东口岸进口的汽车零件1.08亿美元，比去年同期增长8%。日本仍为广东口岸进口汽车零件的第一来源地。从1—2月广东口岸汽车零件进口情况来看，企业的进口并未因对国家可能出台对进口构成整车特征的汽车零部件的管理办法而出现大的波动，维持了平稳增长的势头。
《办法》有利引进核心技术
根据《汽车产业发展政策》，海关总署、国家发改委、财政部、商务部制定并于2月28日发布了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（下称《办法》），《办法》将于今年4月1日起执行。按照这一《办法》，构成整车特征的进口零部件，海关按照整车归类，并按照整车税率计征关税和进口环节增值税。《办法》的出台，对以CKD（全散件组装）方式组装汽车的企业无疑将产生较大影响。由于入世当年，我国就取消了对汽车行业的国产化政策要求，允许企业以CKD方式生产整车，并在中国市场上销售。很多跨国公司因此改变了进入中国市场的方式，从过去的零部件先行向总装先行转变。使汽车合资企业中的中方逐渐沦为汽车“组装业”，掌握不到研发与生产的核心技术，不利于国内汽车产业的长远发展。
海关全程监管
由于该《办法》规定对构成整车特征的进口汽车零部件，从企业申报进口到装成整车都将受到海关的全程监管，不仅成本负担增加，生产周期也会延长，其组装车在市场中与同类产品相比竞争力自然会受到削弱。部分缺乏实力的企业可能会因此而退出在国内市场的竞争，使汽车行业可以优胜劣汰。更关键的是，《办法》出台后，跨国汽车公司在国内投资时，为降低成本，将不得不考虑将关键零部件供应商引入国内投资生产，或者与国内汽车零部件企业联合，培育自己在中国内部的零部件配套体系，而相关的汽车零部件大量进口现象有望得到遏止，真正符合我国对外的“开放市场换技术”的初衷。
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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