欧盟提前启动新普惠制 深圳玩具业压力陡增

　　本报记者于米发自深圳

　　欧盟近日宣布，将原定今年7月1日启动的新普惠制提前至今年4月1日开始实施，根据新普惠制方案，中国16大类50种产品则将从名单中消失，其中玩具就在取消名单之列。

　　深圳玩具行业协会认为，CE认证以及两个行业指令，对深圳的企业有不小的影响。

     认证和指令才是真正的压力

　　“其实欧盟普惠制取消对于深圳玩具业影响不是很大，因为深圳的玩具企业几乎都是来料加工，注册地都在香港，关税的问题对玩具企业不会有太大影响。最关键的影响是欧盟的CE认证以及两个行业指令，对深圳的企业有不小的影响。”深圳玩具行业协会的汤先生对《第一财经日报》记者说。

　　据汤先生介绍，目前深圳有玩具企业1400多家，90%是“来料加工”企业，生产的玩具品种高达15万种，占全世界玩具品种总数的70%，是世界玩具研制、开发和生产的重要基地。现在我国玩具年出口总值为59亿多美元，其中深圳出口玩具25亿美元，占全国玩具出口额的42%。

　　深圳的一家玩具企业在接受记者采访时表示只是听到了这样的消息，但是具体落实到企业如何实施还不是很清楚，不过这些年他们出口欧盟的税率都没有什么变化，只是欧盟总是在对中国的玩具不断出台各种认证和指令，再加上欧盟在不断地扩大，导致新加入的成员国也要一起跟随欧盟一起实施这些壁垒，使得企业的经营压力一直很大，这次关税优惠彻底取消，对于企业无疑又是一份压力。

     玩具中心没有本地品牌玩具

　　“作为一个世界的玩具中心，深圳其实有很尴尬的问题存在着，四个没有比较能形象地形容深圳的这种情况：没有一个世界驰名商标，也没有一家上市公司，没有一所综合科研机构，没有一个大型的专业展会。”一位业内人士评价道。

　　据深圳市玩具行业协会秘书长刘艳芳介绍，尽管深圳玩具制造业的整体素质很高，其中不乏知名的高新技术企业，但目前这些企业基本都是在做贴牌生产。像麦当劳的附赠玩具、迪斯尼公司的系列玩具，不少都是在深圳制造的，但深圳没有自己本地的品牌玩具。这也意味着，很多赚大钱的机会拱手相让他人。以芭比娃娃为例，国际市场的售价一般都在10美元以上，而深圳一些企业所获得的加工费不足50美分。

　　在开发能力和专利申请方面，深圳虽然在国内有一定的优势，但在自主设计研发、市场营销、整体包装、人才储备等方面，与国际知名玩具制造公司相比，差距依然很大。

     自有品牌才是出路

　　“为什么国外不断修订新标准，提高对玩具产品的要求，利用WTO有关法则，制定多项以环保、安全为名的法律法规，抬高玩具进口门槛？最关键的是我们没有一个自己的品牌，不是为自己的品牌而生产，总是为他人作嫁衣。所以只能受制于人。”深圳一家玩具企业做研发工作的刘小姐对记者感慨地说。

　　据刘小姐介绍，欧美市场上50%以上的玩具都标着“中国制造”的字样，现今世界玩具产量的三分之一来自中国。但不容忽视的事实是：国际市场上，也仅停留在中国制造的字样上，贴上去的仍然是国际著名品牌的商标。

　　据记者了解，这样的情况不只仅限于深圳，目前全国都是这样。全国的50000多家玩具生产企业，合资、独资企业约3000家。近三分之二的玩具生产企业为“三来一补”型，玩具的设计、原材料等多由外方提供，生产企业赚取的只是微薄的加工费和管理费，而少有自己的新产品开发。

　　广东玩具文化经济发展研究会负责人认为，深圳企业除了走国际市场多元化战略化解出口市场风险的路子同时，也要调整产业结构，变加工贸易为生产贸易，生产具有文化内涵、保证质量的品牌玩具，这才是深圳玩具业的出路。

　　面对来自国内国外多方面的激烈竞争与严峻挑战，深圳玩具业如果只是停留在现有的水平，则很快就会失去竞争优势。如何创造出在世界上叫得响的深圳玩具名牌，是每一个玩具业从业者应该考虑的问题。