万人上山挖金疯狂掠夺 湖南雪峰山金祸陷入怪圈

　  曾经成功抵御了日寇侵略的雪峰山，却无法抵挡金客的疯狂掠夺。原先的清山绿水饱受蹂躏，2001年，万人上山挖金的局面曾引起时任副总理温家宝的关注，并对此作了重要批示。近日记者调查发现，雪峰山滥采乱挖、土法选金至今依旧踪迹难绝。雪峰山采金陷入整治与非法开采“齐头并进”的怪圈。

　　在拿环境博财富的短期行为背后，是当地百姓和政府因环境被破坏而支付的沉重代价 。10多年来，采金污染流毒数百里，损坏林地3000亩、耕地1153亩，殃及雪峰镇周边6个乡镇3万余人的生活。

　　2004年底，雪峰山被批准建立省级森林公园，当地政府亦正在采取一系列治本措施，创伤遍布的雪峰山或将呈现复归青山绿水的曙光。

　　“全民”挖金

　　雪峰山淘金可以上溯至1990年代初。

　　1985年湖南省地矿局407队首次在雪峰山铲子坪发现破碎带蚀变岩型金矿。进而探明，雪峰山所在地的洪江市雪峰镇、雪峰林场、湾溪乡、铁山乡、群峰乡等乡镇80多平方公里的地域均有黄金矿藏，远景储量达50吨。

　　没想到，丰富的金矿资源却给雪峰山带来了灾难。

　　1990年代初，怀着一个发财的梦想，成千上万的金客蜂拥而至，许多人风餐露宿，举家上山淘金。

　　最疯狂的时候，进山人数达到1.5万人，山坡上淘金矿洞达1220个。一时间，雪峰山上到处是矿棚。

　　怀化市政协委员、怀化医专校长助理副教授蒋乐龙站在洪江市雪峰镇大坪溪的桥上，痛心地说，10多年前，这条河清亮得很，鱼儿成群，小时侯，他经常和小伙伴们站在桥上，脱得赤条条地玩跳水。而如今，在他的脚下，大坪溪已被染成黄白色，水流湍急地流向下游，高含剧毒氰化物的河里万物不生，不要说玩跳水，就是望一眼也陡生寒意。

　　在大坪溪边长大的蒋乐龙曾两次在政协会上提交治金提案，但是至今金矿开采依旧泛滥。

　　2月27日，雪峰山半山腰上，记者见到同样在雪峰山脚下长大的小金矿主老易。

　　老易有几分满意地告诉记者，才半个多月时间，他就挖了10多克黄金，可以卖1000多元钱。一边说，他一边拆开缝在夹袄里层隐藏的口袋，掏出一个口子扎得紧紧的黑色布袋，布袋打开，露出一小团锡纸裹着的东西，再剥开两层锡纸，露出一大一小两砣土黄色粪干似的硬物，老易小心翼翼地拨弄着纸团中的硬物说:“看，这就是金子，有10多克呢。”

　　老易背后是他简易的淘金工具:一台三马力的磨砂机，一个木筛，一个大盆子。他的矿洞是典型的夫妻窑，没有一个雇工，除了靠走后门拿到的爆破证(挖矿买炸药必须凭爆破证)，他手中再无其他任何手续和证件。山脚下的田已经荒了10多年，两夫妻就住在山上的棚子里，没事就到洞子里挖一点矿石，一般一天能弄个克把金子，有五六十元钱利润，运气特别好时甚至可以搞个上10克。老易说，“三个小孩读书，全靠这个洞子”。

　　这个洞子记录了老易的家运兴衰。4年来，他一辈子的全部积蓄和家当20多万元全部投入了这个洞子，打了200多米深。遗憾的是，除了一些零星的收获外，一直没能挖到大规模的金矿。如今，老易再没有钱投资。靠挖一点零星的金矿维持生计。

　　在雪峰山的山岭里，像老易这样靠山吃山的非法矿主曾经难计其数，现在也数量可观。记者调查了解到，在整个雪峰山，至少有200余家大小矿井仍在作业，主要分布在雪峰、塘湾、湾溪、铁山、群峰等乡镇。据老易和村里的居民说，村里90%以上的人家都上山淘过金子。曾几何时，上山淘金成为村民们靠山吃山、维持生计的一种方式。有暴富了的，也有亏得血本无归的，也有像老易一样半死不活地熬着的。

　　老易告诉记者，开春后他还试图再博一把，另开一个洞子。

　　老易告诉记者，在雪峰山，有许多慕名从外地来发财的老板投资办矿，广东、广西、郴州、长沙等地的都有。但是外地老板一个人是办不起矿的，必须拉本地人合伙撑腰。

　　习惯了污染的村庄

　　曾经鲜活的大坪溪成了一河恐怖的死水，流经之地寸草不生，鱼虾绝迹。接触到水的家禽家畜就会中毒，人碰到水就会痒痛，红肿。蒋乐龙告诉记者，氰化物有剧毒，只要0.1克就可以致人死亡。如今，大坪溪不仅不能饮用灌田，就是地下水村民们也担心被污染不敢饮用，只能花几千元钱架管子到几公里以外的山顶去引水。

　　在雪峰山脚下的大坪溪桥头，挑着一担石头从河滩上走上来的易贤汉见到记者，第一句话就是一声痛心地叹息。自己目前没有田可以耕种，只好和老伴在大坪溪桥头搭了一个小木屋，旁边有个小学，老两口卖点米粉小吃靠做学生生意赚点小钱糊口，朝不保夕。他在河滩上挑点石头想垒个猪圈补贴家用。易贤汉摊开双手给记者看，由于在河滩上捡石块，碰触了河里被污染的毒水，双手干裂开了好几条岔。

　　易贤汉选择了默默接受。最初遭受污染时，村里许多人联名上访，反映情况，甚至到金矿阻工，要求赔偿，然而，耗费了大量钱财，10多年过去了，山上矿照挖，污水照排。“我不再到上面反映情况，自认倒霉了。”()

　　发源于雪峰山脉的大坪溪是沅江的一级支流，毒水在此出发流过4个乡镇以后，无遮无拦汇入沅江。像易贤汉这样因金矿污染，失掉田地的农户大有人在。据洪江市国土资源局提供的数据:因矿砂淤积洪水冲毁，使得30户127人无地可耕。

　　在雪峰山东南面的塘湾乡江溪村四丘田山一道山沟里，记者沿路数到山顶，一共有大小金矿14座。这些金矿大多看守严密，用木栅栏围成院子，喂有大狼狗，不准外人进入。而沿路山坡上，废弃的矿洞耗子洞一样随处可见，有的甚至只相隔三五米远。有的废弃的矿洞成为矿工临时厕所，屎尿横流。一个矿洞刚放完炮，两边山头上却有好几个地方冒烟。一个姓刘的矿老板告诉记者，这个山沟矿洞密集，山体都挖空了。他带记者上山查看，好几处山体塌陷，碗口粗的松树被折断，塌陷处形成十来米深的沟。

　　在雪峰镇的铲子坪、白岩垅、两溪口等地及铁山、湾溪等乡镇，金矿环境破坏触目惊心，大片森林被毁坏，氰化池和堆成小山的矿渣随处可见。塑料棚胡乱地搭在山间连成一片。山体由于无序开采而出现裂痕，山体随时可能大面积滑坡。

　　在大坪溪下游的柏木冲电站，从大坝泄下来的水一片浑黄，大量的泥沙淤积，使电站库容锐减，设计年发电量为400万千瓦时的电站，现实际发电量不足设计的五分之一。

　　记者暗访察看上30家金矿，大多数仍旧是小规模的土法氰化池选金工艺，只有少数几家用的是浮选工艺，没有一家矿建有污水处理设施，所有污水都是直接排入下游的溪河中。残留的地表水由于氰化物的污染而呈黄绿色，山头寸草不生。一些金矿老板辩解:政府对金矿收取过各种污水排放费、植被破坏费等，但是政府只见收钱，没见办事。

　　据有关部门统计，10多年来，由于大规模乱采滥挖，雪峰山损坏林地3000多亩，损坏草场1800余亩。雪峰山许多地方成了堆满黄砂的不毛之地。而采金产生的污染却顺着雪峰山脉纵横的溪河流毒数十百里。高峰时，雪峰山矿区废水排放量每天不下2000立方米，尾渣每天产生量约210吨。废水尾渣中含有大量有毒物质。这些全部被直接排入河流中。

　　当地媒体曾披露，雪峰镇车力溪村专项调查表明:仅1994年至2001年4月，该村耕牛饮用受污染的水后，先后中毒死亡70余头，其中受污最严重的白岩垅、牛塘界两个村民小组就死亡60余头。据不完全统计，雪峰山矿区农民共被氰化池水毒死家禽2000余头(只)。采金人中毒发病310人。

　　还有比这更为恐怖的，当地村民们向记者反映，沿河污染区死于肝腹水、癌症和矽肺病的人很多。其中去年死于肝腹水的就有七八个，洞溪村两年内患矽肺病死亡的就有四五个，都是30到50岁之间的年轻人。村民们认为，肝腹水多发是由于接触剧毒的氰化物太多，肝脏受损。

　　久治难禁的怪圈

　　雪峰山曾是中国抗日战争最后一次重大战役——雪峰山会战的主战场。这个在最后一场抗日会战中令日寇折戟的英雄战地，今天却被一场持久难胜的环保战役深深困扰。

　　10多年来，洪江市委市政府先后共开展了32次较大规模的集中整治活动。

　　2001年8月30日，温家宝专门就雪峰山金矿环境乱采滥挖作了批示，雪峰山矿区一度开展了最大规模的集中整治“绿色行动”，彻底取缔和关闭了所有的非法采金洞(点)和氰化选金池。当时，整个雪峰山矿区，只保留了15个采矿证25个矿洞。然而，这场整治的效果也只延续了近2年时间。

　　整治每年都在进行。

　　2003年，炸毁非法矿45个。

　　2004年炸毁非法矿25个。

　　多年费力的整治虽然使得金矿开采总体正在朝规范化、规模化的方向发展。但乱采滥挖的现象依旧十分惊人。

　　多年来，怀化市人大、政协对雪峰山几矿乱采滥挖环境破坏问题十分关注，怀化市政协先后5次提案，要求有关部门整治。其中光蒋乐龙就连续两次提案。

　　怀化市国土资源局2004年底一份调查资料显示:自2004年初以来，雪峰山金矿区无证采金全面回潮，实地巡查发现，在观音山、茶叶山、石榴寨、铲子坪等地有40多处非法采金点，20余个氰化池在生产，其中20余个是新增矿洞。

　　在许多采金区随处可见一个怪现象，一边是庄严、斩钉截铁“禁止滥采乱挖、破坏环境”的宣传牌，一边几十米甚至几米外就是无证金矿在疯狂开采、采金污水任意排放。

　　“对于一些夫妻窑、父子窑、耗子洞来说来讲，雪峰山是主管部门鞭长莫及的势力真空。”

　　洪江市一位常委对记者讲述这种金矿整治的困局:"他们投资小，工艺简，十分灵活，出太阳了，就带着老婆孩子上山挖金。利用雪峰山天然优越的地形，和政府部门玩猫捉老鼠。每一次政府耗巨资花大力气，搞一次整治行动，炸掉矿洞、氰化池，烧掉棚子，你下山了，没过几个月，他又刨出新洞来了。"

　　怀化市一位人大代表告诉记者，这些金矿之所以十多年难以根治，一方面是地方短期利益的驱动，另外一方面，是少数职能部门工作人员和当地党政干部为黑色收益所驱动，放水养鱼，甚至参股分红。

　　同是怀化市国土资源局的调查资料显示，"本次检查发现，省政府关于矿管秩序整顿与维护'六不准'和'县管乡包村落实'等措施在一些地方得不到落实，电力、火工产品管理比较混乱，一些乡镇的无证矿仍可直接向当地公安部门购得火工品，或通过有证矿转供，一些地方电力公司为非法矿供电，这为无证采矿提供了生存条件。"

　　怀化市国土资源局矿产资源管理科科长肖和告诉记者，事实上，目前整个雪峰山金矿区，只有1家金矿拥有采矿许可证。其他所有金矿都属于非法开采。

　　但是洪江市国土资源局副局长向其求却提供了另一个数据，雪峰山矿区共有合法矿25家。

　　3月1日记者在雪峰镇政府采访，镇里的金矿专管人员告诉记者，镇里对投资开金矿十分欢迎，但是投资规模必须100万元以上。100万规模的金矿，只要交给镇政府排污费等总计12万元各种费用，就可以放心开采，放心排放污水。

　　怀化市环保局自然保护科科长朱永林告诉记者，按照相关规定，环保是开矿的第一道门槛，必须取得环保证才能颁发其他资格证书。但是在实际操作中却往往被一些职能部门绕开，没有颁发环保证的也一样办其他证照。至今，洪江市在怀化市环保局登记注册的金矿只有10个，而且好几个已经到期。

　　为昨天买单的昂贵代价

　　雪峰山开采金矿所获的利益与被污染的生态环境相比，一目了然。

　　有人曾算过一笔帐。雪峰山地区金矿开采目前年产值6000余万元。这几年，从雪峰山金矿区收取的各项规费中，上交洪江市财政的仅300多万元，税收也只将近200万元，乡镇直接收费、乡镇累计税收合计才300万元，市乡两级总收入仅为800万元。而造成损失初步估计:损坏良田1745亩，9年损失稻谷450万公斤，损坏旱地1500亩，9年减少产值1200万元，损坏林地3000亩，造成1260户5000余人饮用水困难，并殃机及雪峰镇周边6个乡镇3万余人的生活，影响洪江市9处21台总装机7982千瓦电站发电。

　　记者从洪江市政府获悉，洪江市正在创建全国生态示范市，目标是到2007年建成全国生态示范市。

　　而矿山环境整治恢复工程是创建生态示范市无法回避的一项重要工作。2005年，洪江市的目标是矿区植被恢复及复垦率达到20%。

　　洪江市政府某官员说:“环境污染不是我们的选择，但是我们现在却没有选择。我们正在为昨天的粗放型开采买单。”

　　当地为环境破坏买的第一单是洪江市雪峰山大坪溪流域灾毁耕地复垦项目。涉及5个行政村，预计恢复耕地面积28.67公顷，总投资152万元。

　　怀化市政协一位委员说:“这一点改善对于雪峰山及周边的污染改善尚只是杯水车薪。雪峰山的污染带来的祸害将延及数十上百年。当地居民和政府为滥采乱挖付出的沉重代价将是超越挖金收益几倍数十倍的代价。但是洪江市委市政府的积极举措令人看到了一丝曙光。”

　　洪江市委宣传部部长张锦湘告诉记者，2004年12月29日，洪江市政府专门就雪峰山金矿矿业开发与管理召开了专题会议，研究决定，每个开采规划区只审批设置一个采矿权，从现在起，其采矿权只审批给规模矿山企业。新办矿山企业一律实行市政府分管领导审批和“一证一矿”的原则。目前，通过国土资源厅审批，整个雪峰山矿区只设置了7个采矿权，将实现“合理布局、依法开采、规模办矿、规范管理”。

　　记者获知，又一个对于金矿挖采治理具有积极意义的消息是，2004年12月28日，湖南省政府办公厅批复同意建立洪江雪峰山森林公园，总面积4611公顷。涵盖了几大金矿采掘区。怀化市环保局自然保护科科长朱永林告诉记者，成为森林公园以后，雪峰山将纳入规范化的开发和保护之中。下一步将准备把雪峰山申报为自然保护区，这将真正还雪峰山青山绿水。