整体竞拍国企胜出 狗不理未完成民营化转

　　作者：杨锋磊

　　编者按：狗不理拍卖把许多附加条件捆绑起来出售，对收购方来讲不是很有利，也限制了购买方经营的权利，产权转让变成了输血。而且拍卖后，狗不理仍然以国有资本为主，这种“左手换右手”的公司改制还不彻底。

　　2月28日中午，记者亲身感受了天津狗不理包子饮食?集团?公司国有产权及其对子公司所持股权转让拍卖会现场的热烈气氛。经过一番激烈的竞拍，“狗不理”这个有着150年历史的中华老字号最终以1.06亿元的价格被天津同仁堂购得。天津同仁堂成为此次竞拍的最大“黑马”。

　　底价狂飙7倍 国企战胜民企

　　此次拍卖的起拍价为1520万元，参加竞拍的共有6家企业，历时两个小时，但拍卖的最后大半段时间只剩下了天津同仁堂股份有限公司(以下简称天津同仁堂)和来自浙江的中国同方联合控股集团(以下简称浙江同方)“单挑”，其他的四家已只“作壁上观”。最终整个拍卖经过153轮的激烈竞拍后由天津同仁堂以1.06亿元的价格胜出，成为狗不理的新主人。

　　但拍卖结束后，竞争的一方浙江同方立即表达了自己的不满，该集团董事长朱志平激动地表示：“我们这次准备了3个亿的资金来竞拍，但在拍卖中有人打电话告诉我说竞争对手是国有企业。我们认为拍卖是引进民营机制，但拍卖中却有国有股为主的企业来参与竞争，那我们怎么能竞争得过？”

　　天津同仁堂销售负责人接受媒体采访时称，天津同仁堂确实是一个由国有股控股的公司。天津市药材集团持有天津同仁堂40%的股权，自然人张彦森持有天津同仁堂39%的股权，其余股权由天津市有线电视和天津市西青经济开发总公司共同持有。而天津市药材集团是天津医药集团?国家出资?的全资子公司。

　　对此，天津市产权交易中心主任高峦表示，没理由限制国有企业参与拍卖，按照国务院的“3号令”要求，企业、法人、国外的自然人都可以参加拍卖，因此不能按企业性质来限定谁可以来或不来。

　　作为狗不理国有资产出资人的天津市和平区政府副区长郭志勋认为，天津同仁堂虽然是老品牌，但不是国有企业，是股份合作制，既有国有股，也有民间资本股和职工股，国有股相对控股，其经营完全由第二股东张彦森负责。国有企业之间互相参股也是可以实现的一种形式，这种互相参股也避免了过去一股独大所造成的机制不灵活。

　　不过，不管怎样，天津方面对此次竞拍非常满意。据悉，原来评估价是3000多万元，经过激烈的竞拍后达到了1.06亿元，高峦认为这次拍卖使国有资产不但保值，而且大幅增值。同时出让方对职工进行了很好的安置，对债权债务进行了很好的处理。

　　狗不理一定要留在天津？

　　据天津狗不理包子饮食集团公司董事长、总经理赵嘉祥介绍，狗不理在全国已经有86家连锁店，在海外还有3家连锁店。2004年是“狗不理”经营史上效益最好的一年，全年实现营业收入7492万元，比上年增长29.93%，“老字号”不断发展壮大。

　　虽然现在狗不理效益不错，但还是要卖掉，天津市和平区经贸委主任任占军认为是为了有更大的发展，因为在现行情况下，狗不理很难再有大的突破，有三方面的制约因素：一是体制机制，在国有独资的情况下很难解决体制问题，也很难有大的发展；二是资金问题，在现行情况下国家不可能再给国有独资的并处于竞争性行业的企业有大的投入；三是人才问题，狗不理不缺业务人才，但缺能适应市场经济需要的职业经理人。这三个问题在其现行机制下是解决不了的，必须改制，引入社会法人、民营资本介入。

　　据了解，在狗不理产权转让的公示阶段只有天津浩天、浙江同方、天津万顺三家民营企业参与，天津同仁堂是后加入进来的。在谈到为何要购买狗不理时，天津同仁堂股份有限公司董事长张彦森在拍卖会结束后这样对记者表示：“这个品牌对于天津市的老百姓太重要了，一旦被别人买走我怕不好交待。狗不理是天津的一张名片，作为天津的企业，有责任在今天的场合把它拿下来，同时积极参与国有企业的改制。”张彦森还表示，药和餐饮本身不分家。

　　郭建勋也持同样看法，他认为天津同仁堂之所以把狗不理买走，虽然二者不是同一个行业，但“药食同源”，二者是相通的，如药膳。

　　也有业内人士认为，“药食同源”的思路不能说不对，把药膳理论与狗不理结合，进行开发、创新也未必不是一个方向，但能否将其做大做强还要看以后的发展。

　　据了解，张彦森在参股天津同仁堂之前从事房地产、餐饮等行业，拥有森永泰饮食有限公司。此次天津同仁堂入主狗不理后，将引入竞争和激励机制，从薪水改革入手，同时加强特许加盟经营店的管理。

　　能否成功转制遭质疑

　　记者了解到，狗不理公司对此次参加竞拍的企业提出了诸多严格的准入条件和要求，虽然受让方成功竞拍后可占75%左右的股份，成为绝对控股者，但根据约定，受让方必须承认并接受标的企业的股权设置，并须以一次性现金投入的方式完成增资扩股，而且受让方必须接收和安置全部在册职工，劳动合同不少于职工与原企业签订的剩余期限，不足一年的按一年重新签订，并保持天津狗不理包子饮食集团公司经营团队的相对稳定，标的企业的房产不能用于与狗不理无关的任何用途等等。

　　实际上，正是这些苛刻的条件使原本有10多家准备参与竞拍的企业最终只剩下6家。据中国连锁经营协会秘书长裴亮介绍，马兰拉面也准备参与竞拍，但后来考虑到狗不理的众多加盟店与资产没有关系，所以觉得并购过来后价值不是很大。而最重要的就是其附带的条件比较多，比如主楼必须做狗不理、员工安置等限制条件对其收购以后的发展有很大阻碍，所以马兰拉面最终放弃了参加竞拍。

　　裴亮认为企业经营面临的主要是体制、人才问题，现在又把这些作为附带条件捆绑起来卖出去，对收购一方来讲不是很有利。所以说只是换了个股东而已，并没有从根本上解决这个问题。

　　力创餐饮企业管理有限公司董事长、首席顾问崔勇也表示，狗不理拍卖本身附加了一定的条件，限制了购买方经营的权利，这样等于说产权转让变成了输血。从经营管理来看，天津同仁堂介入是否能使人员管理体系有所变化是一个系统工程，不是一天两天就能解决的。

　　更有分析人士尖锐地指出，这种改制还是以国有资本为主是不彻底的，运作不好将来会面临第二次改制。