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【报告原文】当前，要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平。国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造。
【权威解读】全国政协常委、致公党副主席俞云波
俞云波说，虽然矿山生产安全几乎在所有国家和时代都有发生，但是我国去年频繁发生的重大矿山安全事故具有一定的必然性，究其根源，是由于我国过去几十年对矿山安全的严重透支。过去，矿山安全投入经费方面往往受到忽视，即使投入，也往往被地方挪用去开工资、发奖金。目前，世界上美德俄等发达国家，煤矿安全机械化程度达到了100%，我国平均率为35%，且国家对煤炭安全投入监管方式不合理和不到位，投入严重不足。据估算，我国的矿山安全防范已经有了500亿元的缺口。
【权威解读】全国政协委员、陕西省政协原主席安启元
安启元说，目前我国安全生产形势严峻，主要是我国的能源结构不合理，煤炭行业承载了过重的生产任务。我国经济正处在高耗能的重工业化时期，以高物耗和高能耗为特征的粗放型经济增长方式又进一步加剧了能源的压力，这是造成各煤矿“超采”的重要原因。一方面是煤炭供应偏紧，能源已经成为制约经济发展的瓶颈；另一方面是生产能力不足所导致的超能力生产，以及由此引发的矿难。如何解决好这一矛盾，是在中长期范围内保障煤炭行业安全生产的着眼点。
他同时表示，我国应加快研发应用先进的安全技术装备，提高预抗救灾能力的步伐。运用安全高效的综采机械，形成安全生产周期运作的良性循环。
北京调查
2004年6月6日10时30分左右，北京房山区的大安山煤矿矿区内一巷道坍塌。虽然北京市政府及相关部门全力抢救，但最终10名被困井下100多个小时的矿工无一生还。大安山矿难初步被定为“塌冒事故”，但一些矿工提出另一种说法———因为过度开采形成了采空区而导致“落沉”。煤矿采煤段大多承包给个人，矿工们说，承包者出于利润考虑，不时加重采煤任务，极易造成过度开采。
在6月6日至27日的21天里，京煤集团控股的北京昊华公司所管辖煤矿连续发生包括大安山矿难在内的4起死亡事故，造成13名矿工死亡。
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