纺织品出口自动许可制推行意在产业升级

　　本报记者王斌王思睿发自上海

　　第15届中国华东进出口商品交易会(下称“华交会”)于昨天(1日)开幕。同日，《纺织品出口自动许可暂行办法》(商务部令2005年第3号，下称《办法》)也正式开始实施。《办法》规定，自3月1日起，我国对美国、欧盟、中国香港地区出口套装、内衣等共210个税号的产品，将实施出口自动许可制，企业必须先申领纺织品出口自动许可证。

　　《办法》的实施似乎并未消减纺织企业的热情，华交会首日，纺织服装类成交额8692万美元，同比增长115.09%。

　　企业态度不一

　　作为以纺织服装、轻工工艺为主的专业性交易会，华交会吸引了众多国内外纺织企业的到来。《第一财经日报》记者昨天到达华交会现场时，纺织服装馆内的参展企业正在忙碌地拾掇着远道携来的展品。针对刚刚实施的《办法》，参展企业大多持认同态度，希望《办法》的实施可以促进有序出口。

　　上海纺织控股(有限)公司的一位工作人员说，尽管该企业生产的服装主要销往美国、欧洲等国家和中国香港地区，但《办法》对该企业今年的订单业务影响并不大，只是多了一道出口手续，另外，在签订单发货时，必须要预留两三天的申领许可证时间。

　　盖奇(苏州)纺织有限公司业务部经理古振文则更显得胸有成竹，他表示，若申请出口许可证遇到困难，可以通过第三地辗转至进口地的途径保证订单业务，只是由于成本增加，企业的利润可能受到一定损失。

　　还有部分企业表示，出口许可证只是限制对美国、欧盟、中国香港等地的出口，企业完全能争取其他国家或地区的订单，降低影响。

　　但也有企业认为，《办法》的实施对企业订单“肯定有影响”。南昌市新世纪针织内衣厂一位工作人员表示，该厂的产品很多属于《办法》设定的210种商品编号范畴，而企业目前“心里没底”。他说：“时间就是效益，我们只能一方面尽早争取订单，尽早办妥证件，赶在受限产品的出口数量累计到异常情况发生之前出货。”

　　已经考虑提高技术含量

　　在WTO浙江研究咨询中心调研部主任查志强看来，有关部门在征收纺织品出口从量关税后，又开始实施自动许可制，主要目的是引导企业转变外贸增长方式，主动转型生产品牌附加值高的产品，进而促进产业升级，将整个产业链从低端向中高端拓展。

　　查志强告以浙江省为例，当地纺织品企业产能高，在纺织品配额取消后，出口量激增，甚至部分企业出现了“以价格换市场”的倾向，这对一个地区的纺织产业可持续发展十分不利。

　　查志强认为，全球纺织品服装配额取消后，各地都出现了纺织品出口“井喷”的现象。江苏省对外贸易经济合作厅的统计数据显示，今年1月份，江苏省纺织品服装出口同比增长39.2%，比全国平均水平高出10.2%。目前，欧盟对来自中国的纺织品服装采取了进口监控措施，令其能在第一时间获取中国纺织品的进口情况，一旦企业出口过度，将遭遇反倾销诉讼，“企业无序扩大出口，将令中国纺织业很快遭到‘封杀’。”

　　在华交会现场，记者了解到，企业对《办法》的实施表示理解的同时，已经开始考虑增加产品的附加值。南京达丰羽绒有限公司的张韬表示，如果企业有部分产品涉及《办法》所列的范畴，该公司会通过提高产品科技含量、增加附加值，避免在进口方引发倾销嫌疑，减轻对业务的影响。