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专家分析，公用事业和服务价格可能成为今年物价“火车头”
水电煤气今年价格“补涨”压力大
去年的粮食价格大幅上涨，给人们留下深刻印象。而据专家分析，今年公用事业和服务价格可能成为价格上涨新的“火车头”，各地相关价格的调整迫在眉睫，水、电、煤气
、医疗、公交等项目可能首当其冲。——编者
【据新华社北京2月28日电】(记者令伟家)2004年底，让老百姓揪心的CPI(居民消费价格指数)经过近一年的振荡摇摆后，最终因其“发动机”粮价的回落而趋于平稳。
人们尚未从米面油、肉蛋奶降价的喜悦中回过神来。权威部门最近宣称，物价上涨的压力仍未根本缓解，今年CPI增速将会放缓，但难以明显降低。
粮价既已“熄火”，谁将成为牵引今年物价上涨的“火车头”？
公用事业和服务价格“解冻”
始于2003年底的粮价上涨，以及部分行业的投资过热，使抑制通胀成为2004年经济工作的主要内容之一。既要给粮价的合理回归腾出空间，又要防止价格总水平过快上涨。在发展改革委的严令禁止下，先后有26个省份暂停出台政府提价项目。在这些被“冻结”的项目中，主要包括服务价格和公用事业价格。
但煤、电、油、运的持续涨价，使被“冻结”的公用事业和服务产品价格进一步扭曲。国家发展和改革委员会副主任李盛霖认为，公用事业和服务价格积累了不少矛盾，涨价压力较大。
2004年4550亿公斤的粮食大丰收，使得粮价涨幅逐渐回落，其物价“发动机”的作用也逐渐丧失。这给公用事业和服务产品价格的矫正回归，提供了一定的空间。
人民银行研究局最新的研究报告认为，决定今年物价上涨的压力主要有两个方面：一是水、电、燃料调价的压力较大。许多地区本应出台对水、电、燃料的价格调整政策被当前通胀压力延后，一旦国内通胀压力稍有缓解，这些地方就会进行调价。二是目前许多地方的公共服务品价格定价较低，存在较大的上涨空间，城市交通、医疗服务费、旅游景点门票等存在调价压力。
国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良认为，牵引今年CPI的“火车头”，将由去年的食品价格让位于公用事业和服务类价格，其“补涨行情”将会成为今年物价指数新的上涨压力。
据了解，随着粮价涨幅趋缓，自去年底以来，已有多个城市表示，将在今年提高水、电、煤气等的价格。据透露，北京市正在酝酿对公交地铁票价、医疗费、液化气价格、取暖费、水价等进行调高。据李盛霖介绍，今年国家将适度疏导公用事业价格。各地价格主管部门将周密制定改革方案，把握出台时机和节奏，精心组织实施。
“政策性涨价”应量力而行
粮价涨幅趋缓，对长期因上游涨价而扭曲的公用事业和服务产品，进行价格矫正腾出了一定空间。但面对各地“雄心勃勃”的提价方案，有关人士呼吁，矫枉不宜过正，政策性调价要按各地实际水平量力而行。
李盛霖表示，各地出台公用事业价格改革方案，必须把握好时机和节奏，妥善处理好价格改革与群众承受能力的关系。国务院发展研究中心的一些专家认为，公共服务型产品价格的解冻是个价格回归的过程，在延续去年的宏观经济调控政策方面，中央不可能一步到位地回归到市场化，仍然会是一个综合调控过程。
国家信息中心的统计显示，自1997年以来，我国城乡居民的收入增长连续七年明显低于国内生产总值的增长速度，居民对通货膨胀的承受能力十分有限。特别对于低收入居民，其收入增长更是明显慢于居民收入的平均增长速度，有些困难居民的绝对收入甚至呈下降态势。因而，关联度极大的公用事业和服务产品价格上涨，将对这些低收入阶层的影响巨大。
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粮价滞后效应尚有余威
权威部门的统计显示，2004年CPI上涨因素中，绝大部分来自能源和以粮食为龙头的食品价格上涨。国家信息中心发展研究部专家预计，目前能源、粮食等初级产品价格已开始回落，但受其滞后效应的影响，今年下游产品价格将出现一定幅度的“水涨船高”，物价指数下降速度将比较缓慢。
作者:记者令伟家
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