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《上海加速发展现代服务业实施纲要》昨正式发布
杨波 NBD上海报道
昨天，上海市发改委主任蒋应时在上海市政府新闻发布会上，专题介绍了刚刚编制形成的《上海加速发展现代服务业实施纲要》。据悉，上海将按照“突出重点、分类推进”的
原则，选择六大重点领域带动上海现代服务业加速发展。
据悉，建设国际经济、金融、贸易和航运“四个中心”，是上海发展现代服务业的重点领域。
根据上海“四个中心”的战略定位，结合上海现代服务业的基础和条件，上海将按照“突出重点、分类推进”的原则，选择发展潜力大、产业关联度高、面临良好发展机遇的六大重点领域，集中突破，带动上海现代服务业的加速发展。
这六大领域分别为：以资源集聚和金融创新为抓手，大力发展金融业；以综合改革试点为契机，积极扶持发展文化服务业；以扩大“两港”开放为突破口，加速发展现代物流和航运服务业；以举办世博会为契机，整合发展会展、旅游业；以城市信息化为抓手，培育壮大信息服务业；以市场化、专业化为方向，着力提高专业服务业水平。
据悉，上海现代服务业发展的空间布局已相对集中，中心城区已成为上海服务业发展的重要载体。全市的产业布局将在三个层面上展开。
第一个层面是上海市一级的现代服务业的集聚带，要打造三条“二横一纵”的现代服务业的集聚带；第二个层面是依托区位优势和产业基础，突出强势产业，在中心城区规划建设12个各具特色的现代服务业集聚区；第三个层面是依托重大功能性基础设施项目、大型交通枢纽和产业基地，在郊区规划建设7个以生产性服务业为特征的现代服务业集聚区。
统计显示，从1990年到2000年，上海服务业增加值年均增速达13.8%，占全市生产总值的比重由31.9%提高到50.6%，每年提高近2百分点。2004年服务业实现增加值3565.34亿元，占全市生产总值的比重为47.9%，同比增长12.9%。
谈到信息服务业时，蒋应时说，要以信息化带动工业化，改造传统服务业。依托国家软件产业基地，加强产业政策及规划引导，加快公共平台和内容资源的开发利用，重点解决网络资源整合和安全等问题，加快推进电子政务、网络游戏等新兴领域发展。力争2010年把上海建成全国信息服务中心、国际性信息服务集团的主要聚集地和亚太地区最重要的电信枢纽之一。
为此，上海将放开市场准入，健全各行业的管理规范，抓紧制定行业标准，规范市场准入制度和行业监管办法。在保障基本公共服务的基础上，抓紧落实文化综合改革试点、教育综合改革实验区等相关政策，加快文化、教育等产业发展。
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