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加拿大可能对自行车进口进行数量限制或提高关税
王磊 NBD上海报道
中国自行车出口加拿大将可能遭遇贸易壁垒。商务部近日提醒，加拿大正对进口自行车和车架进行保障措施调查。
2月10日，加拿大国际贸易法庭发布公告，决定对进口自行车及车架发起保障措施调查。这是加拿大自世贸组织成立以来发起的第二起保障措施调查。根据WTO的有关规定，一旦调查成立，加拿大可以对自行车进口进行数量限制或提高关税。
据悉，此次调查是去年11月22日，由加拿大自行车制造商协会提起的。加拿大自行车制造商协会认为，进口自行车及车架的大量激增，对加拿大国内生产商造成了实质损害和实质损害威胁。
根据加拿大统计局的数据，该国进口自行车的数量从1999年的65万辆增至2003年的100万辆，增幅为54.0%。2004年，自行车的进口数量继续增加，2004年1～9月，加拿大进口自行车的数量同比增加了4万辆，增幅为4.5%。进口自行车及车架增加的同时，加拿大国内生产大幅下降。在相对稳定的市场上，1999～2003年，国内生产商的市场份额下降了20%。
中国自行车协会相关负责人认为，这将对中国的自行车出口产生威胁。根据该协会提供的数据，2003年，中国对加拿大的自行车出口量为60.5万辆，平均价格为26.04美元。专家提醒，尽管加拿大的调查并不只针对中国，但由于中国是最大的自行车出口国，国内产业界应密切关注事态进展。
据了解，2003年全国自行车生产总量达到7000多万辆，约占世界自行车生产总量的60%，自行车出口达到5000多万辆。
商务部提醒，国内相关企业接受调查，须于2005年3月1日前通知国际贸易法庭，全部调查将于2005年8月9日前结束。中国自行车协会称，该协会将密切注意本案进展情况并向会员报道。
保障措施
保障措施是世界贸易组织规则允许的保护国内产业的一种行政措施，是和反倾销反补贴并列的三大贸易救济手段之一。根据WTO的相关规定，保障措施是指，在公平贸易条件下，由于关税减让等承诺的存在，可能导致某种产品对某一世界贸易组织成员方绝对或相对的进口激增，从而对该成员方相似或直接竞争的国内产业造成严重损害或严重损害威胁。在此情况下，该成员方可以对这种产品的进口采取数量限制、提高关税等措施，以便于国内受到影响的产业进行调整，适应新竞争。数量限制或增加关税的措施，可以单独使用，也可两者并用。
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