纺织品后配额时代并非形势大好

    “纺织品贸易取消配额，从此ＷＴＯ进入一个没有配额的时代，但我们也不要过高估计后配额时代对全球纺织品市场的影响，不要过高估计后配额时代对中国纺织业带来的机遇。”在此间举行的“2005年中国进出口政策高级研讨会”上，中华全国工商联纺织服装商会会长陈经纬演讲时这样说道。

    根据ＷＴＯ《纺织品与服装协定》的相关条款，从2005年1月1 日起，原对中国纺织品出口设限国取消对中国配额限制。取消配额后，对中国这个纺织服装生产大国而言，无疑是一个巨大的利好，但也并非形势一片大好。

    “中国威胁论”掣肘纺织品出口

    “纺织品配额取消后，国际市场预期中国纺织品在配额取消之后，将迅速冲击市场，认为应采取各种措施进行限制。”在谈到配额取消后的国际贸易形势时，陈经纬强调。

    纺织品配额取消后，国际上一些人士散布“中国威胁论”。他们认为，中国是配额取消后对全球纺织品贸易带来最大威胁的国家。美国主要纺织品服装协会和工会声称，如果不推迟取消纺织品配额，未来两年全美70.2万名纺织品服装工人中的75％将失业，并将波及全球3000万纺织服装工人。欧洲纺织协会更耸人听闻地预测，2005年以后，中国将占据世界纺织品服装市场的50％的份额。

    陈经纬说，在此种种借口之下，各种针对中国纺织品的贸易救济措施正加紧出台，新的贸易壁垒正在形成。一些国家准备对来自中国的部分纺织品进口实施新的限制性措施。甚至，一旦某个国家认为中国出口的纺织品对其造成了市场扰乱，它就有权对中国纺织品实行特殊保障措施。就是说，如果需要采取行动，他们会利用一切可以利用的手段。

    配额取消仍有不利因素

    陈经纬特别指出，中国的纺织品企业在后配额时代将会遇到更多的贸易壁垒。配额取消后，对中国企业来说，配额的壁垒并没有消失。他强调，这一点应该让尽可能多的纺织服装企业知道，应引起足够的警惕，及早做好准备，迎接挑战。

    配额取消不意味着自由贸易。影响全球纺织品贸易的因素有很多，除了配额之外，还有关税、绿色壁垒以及各种非关税措施，纺织品配额的取消绝不意味着世界纺织品全面进入自由贸易时代，所谓的自由贸易是不存在的，只有相对的或更加自由的贸易。伴随着全球经济一体化，区域经济一体化进程也在加快，区域内的贸易合作必然对区域外的贸易征收歧视性关税，全球取消纺织品配额以后，并不会立刻引起全球纺织品市场格局产生根本的、革命性变化。

    配额取消后，阻碍贸易的因素仍然存在。目前影响纺织品贸易的其他各种因素，如关税、贸易救济措施和各种非关税措施仍将继续发挥作用。享受了四十多年保护的进口国国内纺织产业更会不断向其政府施加压力，要求对进口产品采取反倾销、反补贴和保障措施，加强劳工标准、环保标准和海关程序等手段。这从美国和欧盟两个主要进口市场近期所制定或采取的一些措施均得到了体现。

    陈经纬表示，纺织品配额取消后，出口国与进口国之间出现贸易磨擦不可避免，特别是配额取消后初期，出口国的生产潜力得到释放，国际纺织品贸易得到扩大。进口国的国内产业长期以来习惯于政府保护，面对变化后的新情况，自然会向政府施加压力。

    不要高估后配额时代的机遇

    陈经纬分析指出，纺织品贸易取消配额后，我们不要过高估计后配额时代对中国纺织业带来的机遇。

    配额取消带来的利好作用有限。从1995年乌拉圭回合之后，世界就开始逐步取消纺织品配额，如今已经进行了近十年，各国都有一个很长的心理准备期，今年起配额全部取消，对中国的纺织品出口而言，也不会突然出现惊人的奇迹。

    后配额时代的纺织品贸易面临更大的竞争压力。人们普遍只会认为，配额取消对中国纺织业是一次新的发展機遇，中国纺织品服装可以自由进入所有国家市场，有了更大的市场空间，但同时也要看到，在国际纺织品市场供大于求的总趋势下，失去配额限制的国际市场，价格竞争将更趋激烈，利润空间将进一步被挤压。配额的取消对中国纺织服装业来说，更多的还是挑战。

    由于存在诸多不确定因素，中国目前的纺织品出口前景并不明朗。近来，在中国参与的国际贸易中，就出现了买卖双方因为都不掌握配额取消后各自国家可能采取的措施，既不敢下单也不敢接单的现象，从而导致纺织品订单的成交量比以往有所下降。

    陈经纬最后表示，全球纺织品配额取消后，我国纺织品贸易虽然面临挑战，但总体讲纺织品贸易正面临着一个难得的发展机遇。