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燃气市场开放提速 外资加紧布局中国


http://finance.sina.com.cn 2005年02月07日 08:21 中国经济时报

  本报记者 刘树铎

  当外资在中国油品零售市场长驱直入的时候,燃气市场这块巨大的蛋糕也在上演着一场场的虎口夺食大战。

  2月3日,BP正式宣布正式完成对广东中山市燃气有限公司的收购,据BP方面介绍,本
次收购是在宁波街头成功的开了便利店式加油站之后,BP在珠江三角洲发展液化石油气业务的又一案例。

  就在前一天,中国燃气控股有限公司与印度燃气公司签订了意向书,共同开拓中国的燃气市场,事实上,此前不久,中国燃气已经与新加坡城市燃气公司、韩国天然气公社签订了类似的合作意向,内容均涉及出售股份,同时在中国成立合资公司。

  中国城市燃气行业协会的一位人士介绍,随着中国提高天然气在一次性能源结构中的比例,城市燃气市场大有可为。而在新一轮城市公用事业的改革中,城市燃气设施的建设急需资金,这为外资进入中国市场提供了良好的机会。

  外资纷纷抢滩中国燃气市场

  据BP的一位人士介绍,广东中山市燃气有限公司是始创于1984年的国有企业于2003年私有化。公司拥有一个储容为600立方米的三级气库,年销售液化石油气3万多吨,其终端销售网络遍及中山市及周边地区,市场份额接近20%,BP接管后公司将更名为碧辟(中山)液化石油气有限公司总投资增至500万美元,BP接管后,将向该地区的用户提供用于家庭、工作和道路运输中的LPG(液化石油气)。

  根据中国燃气与印度方面的协议,印度燃气公司将以战略投资者的身份认购中国燃气10%的股份,而且至少在两年内都持有这些股份,双方还将在中国成立合资公司,双方各持50%的股份,合资公司将在中国经营、管理天然气管道网络,并借此销售天然气;建造、经营及管理长距离天然气或其他能源输送管道,而且还将销售液化天然气、压缩天然气或其他能源。

  而在中国燃气与新加坡燃气公司的合作中,新加坡燃气公司将购买中国燃气不超过10%的新发行股份,同时双方将在中国成立一家燃气管理及服务合作合资公司。其中,中国燃气将持有这家新公司49%的股份,新加坡燃气公司持有另外51%的股份。

  记者从国家发改委获悉,中国与加拿大不久前发布二十一世纪能源合作声明,两国政府决定推动合作,以增强能源安全和促进在能源领域的环境可持续性,并确认石油天然气、核能、能效和清洁能源包括可再生能源为双方合作的优先领域,至于加拿大方面到底什么时间、以什么形式进入中国燃气市场,业内人士估计,这个时间应该不会很遥远。

  去年年底在北京举办的中国石油石化企业高峰论坛上,发改委副主任张国宝明确表示,中国政府将继续促进油气领域的对外开放。天然气勘探开发、城市天然气终端销售、天然气发电、油气基础设施建设,以及石化工业等六大领域都欢迎外资进入。其中,天然气产业上中下游全环节对外资开放,城市管网建设不设投资比例,外商可以独资。

  据了解,目前,我国天然气年生产量仅为270亿立方米,占一次能源结构的3%,远低于亚洲和世界平均水平。然而,我国有着丰富的天然气资源,国家也已明确提出在今后一个时期要大力开发和利用天然气资源以弥补石油的缺口。我国2005年计划生产天然气500~600亿立方米,2010年,全国天然气消费约1000亿立方米,占整个能源构成的10%,其中用于城市燃气占22%,据业内人士指出,零售无疑是燃气行业利润最稳定也是最丰厚的一块,年投资回报率可达12%,甚至更大,这是导致国际资本纷纷杀入内地市场的重要原因,在下游的燃气分销市场上,各种股权背景下的燃气公司已经开始在全国各城市进行激烈的圈地争夺。

  燃气市场正在加速开放

  前不久,国际能源总署一份题为《发展中国燃气市场——迎接能源政策挑战》的报告再次牵动了业界的神经,报告中对我国现有的燃气定价政策和税收政策提出了挑战,认为有商业效益的天然气市场的形成关键在于建立和扩大消费群体。然而,目前燃气的价格居高不下,导致一些城市的家庭用户、工业用户和发电厂等终端用户均不愿放弃使用价格较低的煤炭作为主要燃料。这种情况严重影响了我国的环境保护,同时,将有可能影响到正在实施的输气管道化建设以及液化气、天然气勘探发展速度。

  事实上,各地燃气市场垄断局面正在逐渐被打破。

  记者从南京市市政公用局获悉,南京已经在国内首次尝试了空白区域天然气的特许经营权招标,中国燃气控股有限公司夺得南京江北天然气30年特许经营权,又一个重量级的香港上市公司已经进入了南京燃气市场。

  据悉,在1月底召开的“山东省燃气热力安全管理工作会议”上,山东省政府明确要求在2005年年底前,山东城市燃气要全部完成企业化改革任务,城市供热的企业化改革要有实质性进展,要坚持市场化的取向,切实转换经营机制,进行企业产权制度改革,积极创造条件,吸引各种社会资本、外资参与设施建设和经营。

  据悉,日前,上海市市政局也已经提出了扩大燃气的特许经营、强化燃气市场监管的相关措施,主要包括;鼓励外资、民营以多种形式参与燃气行业的投资、建设和运营。

  业内人士分析认为,随着外资加快进入燃气行业,必将给我国燃气行业带来深远的影响,不仅仅是提高燃气公司的管理水平,更重要的是,外资燃气公司的入局将在燃气的上中下游价格链上引发进一步的改革,那就是降低城市配气的价格,这无疑会给老百姓带来更多的实惠。


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